○議長（鈴木保昭君） ほかに。 笠原啓仁君。
◆２番（笠原啓仁君） 委員長、審査の結論といいますか、中身がおかしいとかと言っているわけではないということをまず理解していただきたいのですが、５番目の審査意見の内容と６番目の附帯意見の内容というのは、若干の文言の違いはありますけれども、ほぼ同じことを繰り返しているような形なのです。抜本的な見直しを町に求めるという点では、ほぼ、審査意見も附帯意見も同じことを言っているにもかかわらず、なぜあえて附帯意見までをつけて同じことを繰り返しているのかなと。普通一般的には、今言ったことを一本にまとめて、審査意見として終われば済むことではないのかなというふうに思うのですが、それをあえて同じ内容の附帯意見をつけるというのは、何か特別な違いがあるのかどうか、そこだけ。
○議長（鈴木保昭君）
経済建設常任委員長。
◆
経済建設常任委員長（磯田龍一君） 先ほども申し上げましたとおり、非常に今回は私たち委員会としてもきちんとした方向づけを出していただきたいということを町に望むと、こういう姿勢から、あえて附帯意見というものを、今、笠原議員が言われたとおり、審査意見と共通するところもあるのですけれども、あえてそこを、附帯意見をつけて、今後１年間で公設としてのあり方をきちんと見直して、結論を出してくださいということを強調するために附帯意見をつけたと、こういうことでございます。 御理解をお願いいたします。
○議長（鈴木保昭君） ほかに質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） これで、質疑を終わります。 これから、議案第１３号の討論を行います。 討論ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 討論なしと認めます。 これで、討論を終わります。 これから、議案第１３号倶知安町
地方卸売市場設置管理条例の一部改正についてを採決します。 本案に対する委員長の報告は、修正です。 まず、委員会の修正案について、起立によって採決します。 委員会の修正案に賛成の方は起立願います。 （賛成者起立）
○議長（鈴木保昭君） 起立多数です。 したがって、修正案は可決されました。
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△日程第４ 行政報告
○議長（鈴木保昭君） 日程第４ 行政報告を行います。 これを許します。 西江町長。
◎町長（西江栄二君） 平成２７年第１回定例町議会、行政報告。 平成２７年３月９日提出、倶知安町長。 裏面をお開きください。 はじめに。 平成２７年第１回
倶知安町議会定例会の開会に当たり、１２月定例会以降の重立った事務事業の執行状況及びその概要について行政報告をさせていただきます。 なお、報告対象期間につきましては、平成２６年１１月１６日から平成２７年２月１５日までの３カ月間の状況報告とし、会議等の開催状況及び事業概要については資料１に、各種工事、委託業務の発注状況については資料２に、また、理事者の会議等への出席動向については資料３として、４ページ以降に取りまとめいたしました。 議員各位を初め、町民の皆様の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。 まず、民生部関連でありますが、１、後志広域連合に係る介護保険料の統一について。 本町の介護保険業務については、平成２１年４月から後志広域連合が保険者として業務が進められております。 保険制度は、負担と給付の原則の中で運営されており、負担に係る保険料の均一賦課は、第４期の介護保険事業計画の業務開始当初より大きな懸案事項となっておりました。 また、第４期から第５期の最終年度となる本年度までの６年間にわたって、厚生労働省の指摘を受けておりましたが、平成２７年度から始まる第６期において、統一保険料に向けて、このほど広域連合の協議を経て、条例改正等を実施する予定となっております。 こうした状況下、広域連合が保有している各町村の保険料に充当すべき介護保険基金をそれぞれ精算することとなりました。 本町においては、介護保険基金の累積額がマイナスとなっておりますが、顧みますと、これまでの第４期から第５期の本町の被保険者の保険料の激変な上昇を緩和してきた経過を踏まえ、精算に伴う基金のマイナス額を全て補正予算で対応させていただき、改めて次期の保険料統一に向けた介護保険運営の健全化を構成町村と協力して進めてまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りますようお願いいたします。 次に、経済部関連であります。 今シーズンの雪の状況について。 今シーズンは昨年と同時期の１１月中旬に初雪がありましたが、一旦はなくなるなど昨シーズンと比べると半分程度の４１センチの降雪量でした。 １２月に入ってからはまとまった雪の降る日が続き、１２月中だけで３.８７メートルの降雪量があったため、１２月末の降雪量の累計は４.２８メートルと、昨シーズンをはるかに上回り、排雪作業が追いつかず道路幅が狭くなるなど、通行に支障を来す状況も見受けられました。 １月に入ると、１０センチメートルを超えるまとまった雪の降る日が断続的に続いたものの、最高気温が零度を超える日が月の半分以上を占め、雨やみぞれの影響で積雪深が２メートルを超えることはありませんでした。また、低気圧の影響で１月７日と１７日は、吹雪による視界不良のため町道西３号扶桑八幡線と西６号富士見線の通行どめを行ったところです。 ２月に入ると、降雪量はあるものの落ち着いた天候が続いており、１５日現在の積雪深が１.９メートル、累積降雪量が７.８６メートルとなっております。 今後におきましても、引き続き降雪、積雪状況を踏まえながら除排雪作業を行い、冬期間における安全で安心な道路環境の確保に努めてまいります。 ちなみに、きょう朝６時現在で積雪深は１メーター５２センチ、平年から４センチ少なく、累積降雪量も８メーター４９センチと、平年より９２センチ少なくなっている状況にあります。 もう一つは、きょう９日でありますけれども、午後１時から寒別橋の通行どめが解除されます。２年連続冬期間通行どめとなり、地域住民や利用者に大変御迷惑をおかけいたしました。新年度は下部塗装や水道管工事等を予定していますが、通行どめにすることはございません。 今後も橋梁の長寿命化計画に基づいて橋梁の点検、修理・修繕を図り、最適な道路の維持管理に努めてまいりたいと思います。 以上、１２月定例町議会以降における諸般についての行政報告といたします。 よろしくお願いします。
○議長（鈴木保昭君） これから、質疑を行います。 質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 質疑なしと認めます。 これで、質疑を終わります。 これで、行政報告を終わります。
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△日程第５ 教育行政報告
○議長（鈴木保昭君） 日程第５ 教育行政報告を行います。 これを許します。
田中教育長職務代理者。
◎教育長職務代理者（田中洋子君） 教育行政報告を申し上げます。 平成２７年第１回倶知安町定例町議会の開会に当たり、１２月定例会以降における教育行政の重立った事務事業の執行状況及びその概要について御報告をさせていただきます。 最初に、学校教育関連についてです。 平成２７年度の学級編制の状況について、最初に御報告いたします。 平成２７年度の学級編制につきまして、２月１日現在の主な状況を御報告いたします。 統合３年目となる倶知安中学校では、現時点で平成２７年度の新１年生が１５４名となっており、道教委が実施している少
人数学級実践研究事業により３５人学級が適用されますと、５学級編制となる見込みとなっております。 新２年生は１２７名で４学級、新３年生は１１９名で、基準学級数では３学級となりますが、町費による教員を任用し、４学級で新学期をスタートさせたいと考えております。 また、特別支援学級では、倶知安小学校に言語の通級指導教室のほか、言語障害児学級が新設される予定となっております。 これから新学期を迎えるに当たり、各小中学校では、学級編成に基づく教室の配置の検討や、指導に必要な教材等の精査を行っているところですが、今年度中に準備を進める必要があるものにつきましては、今定例会に補正予算案を提出させていただいているところです。 ２として、中体連スキー競技の全道・全国大会への出場についてです。 中体連の冬季スキー競技は、１月に全道大会、２月には全国大会が開催されました。 クロスカントリーの全道大会は、本町において１月１０日から３日間の日程で開催され、倶知安中学校からは一、二年生の男子三名、女子１名が出場しましたが、残念ながら全国大会出場とはなりませんでした。 アルペン競技の全道大会は、１月１４日から１７日まで歌志内市のかもい岳スキー場で開催され、男子３名、女子３名が出場し、３年女子１名がスラローム３位、
ジャイアントスラローム６位に入賞し、全国大会出場を決めました。 ２月５日から８日まで青森県の大鰐温泉スキー場で開催された全国大会では、気温が高く滑りづらいコンディションの中、攻めの滑りでスラローム５位、
ジャイアントスラローム５位と、２種目入賞という立派な成績をおさめました。 ３、倶知安町
いじめ防止基本方針の制定についてです。 本町では、昨年６月の第２回定例町議会で、倶知安町子どものいじめの防止に関する条例が議決、施行されましたが、本年１月に、この条例に基づき、倶知安町
いじめ防止基本方針を制定いたしました。 この基本方針の策定に当たりましては、教育委員会議で協議を重ねた後、
いじめ防止専門委員会で御意見をいただき、さらに教育委員会議での協議を経て、１月２７日に決定したものです。 方針の中では、大きく一つとして、いじめ防止等のための対策の基本的な方向に関する事項、一つとして、いじめ防止等のための対策の内容に関する事項、一つとして、重大事態への対処の３項目についてまとめておりますが、今後は町の条例や基本方針、これらを踏まえて作成されました各小中学校の
いじめ防止基本方針に基づき、倶知安町の子どもたちの中でいじめのない社会を実現できるよう、学校、家庭、地域等と連携しながら、いじめ防止等のための対策を推進していきたいと考えております。 次に、社会教育関連です。 平成２７年倶知安町成人記念式典「はたちのつどい」が１月１１日に倶知安町公民館大ホールにおいて開催され、対象者１５８名のうち６５.８％に当たる１０４名の新成人が出席いたしました。 式には、新成人の御家族や町議会議員など来賓の方々を含め、約２３０名に御出席いただき、盛大かつ厳粛に式典がとり行われました。 くっちゃん町
子ども特派員派遣事業では、１月１３日から１５日までの３日間、町内の各学校から参加した８名の特派員が、「新幹線」をテーマに木古内町、青森市、盛岡市を訪問いたしました。 実際に新幹線に乗車し、通常の列車との比較、新幹線の利便性、新幹線駅の様子やその周辺の町並みなどを取材いたしました。 派遣事業終了後、６回の事後研修を行い、壁新聞として成果報告をまとめ上げ、現在、公民館ホールに掲示しておりますので、ぜひ多くの皆様にごらんいただきたいと思います。 平成１１年に倶知安町と小川原脩との間で、代表的作品５０点について、平成１２年度から平成１９年度までの８年間の年次計画で、さらに、本町の財政状況によっては、購入年次を変更することができる旨のただし書きを付して覚書が交わされました。 本町では、平成２６年度までに３７点の作品を購入してきましたが、昨年１２月に御遺族４名から寄附の申し出があり、今後の購入計画にある作品のうち、「天」及び「桂林で」の２点を除く未購入作品１１点を含め、３５点について御寄贈いただいたところです。 これらの作品は、「小川原脩記念美術館の作品の充実と小川原脩作品の研究に寄与する」といった御遺族の意思に沿うよう、美術館にて管理、展示してまいりたいと考えております。 早速、３月２８日から開催いたします企画展「マイコレクション展」で展示し、町民を初め多くの来館者の皆様に御鑑賞いただきたいと考えております。 むすびに。 以上、第４回定例町議会以降の教育行政の主な事業について御報告申し上げましたが、事務事業の詳細につきましては、以下に掲載しております資料を御参照いただきたいと思います。 これで、教育行政を終わります。
○議長（鈴木保昭君） これから、質疑を行います。 質疑ありませんか。 田中義人君。
◆５番（田中義人君） ２点ほど御質問させてください。 一つ目、２番目の中体連スキー競技の全道全国大会の出場についてなのですが、１名の、これは女子の生徒さんですか、全国大会でも５位入賞ということで、非常に優秀な成績をおさめられたと思います。 こういった選手に、町として何かサポートしてあげられているのか、そこをちょっと一つ教えていただきたいのと、もう１点が、最後の、小川原脩美術館に御遺族の方から多くの作品を御寄贈いただいたということですけれども、これについて、倶知安町から感謝状か何かお渡ししているのか、この２点を教えてください。
○議長（鈴木保昭君）
田中教育長職務代理者。
◎教育長職務代理者（田中洋子君） ただいまの田中議員からの御質問でございます。 第１点目、中体連のスキー大会で優秀な成績をおさめました選手等に対する町としてのサポートという観点からの御質問でございました。 中体連につきましては、学校教育活動の中での大会への出場ということになっておりまして、この選手につきましても、学校の部活動としての活動以外にレーシングチーム等にも所属して、多くの大会にも出場している選手というふうに聞いております。 特に町としてスキーで優秀な成績をおさめられた選手に対するサポートというのはないのですけれども、学校教育の観点から、中体連関係の大会への出場に関しまして、必要な経費等を補助金として出しているというような現状となっております。 それから、小川原脩記念美術館に対します御遺族からの寄附に対する対応ということでございますが、特に感謝状ということではございませんが、寄附に対するお礼状をお出しするというような対応で今回出させていただいたところです。 以上でございます。
○議長（鈴木保昭君） ほかに質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） これで質疑を終わります。 これで、教育行政報告を終わります。
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△日程第６ 議案第２５号から議案第２７号及び議案第２１号
○議長（鈴木保昭君） 日程第６ 議案第２５号平成２６年度虻田郡倶知安町一般会計補正予算（第７号）、議案第２６号平成２６年度虻田郡倶知安町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第５号）、議案第２７号平成２６年度虻田郡倶知安町
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）及び議案第２１号
寒別橋橋梁修繕工事請負契約についてを一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 議案第２５号、熊谷総務課長。
◎総務課長（熊谷義宏君） それでは、議案第２５号について御説明申し上げます。 平成２６年度虻田郡倶知安町一般会計補正予算（第７号）。 平成２６年度虻田郡倶知安町の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８７４万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７７億９,３０８万１,０００円とする。 第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 債務負担行為の補正。 第２条、債務負担行為の追加及び変更は、「第２表 債務負担行為補正」による。 地方債の補正。 第３条、地方債の変更は、「第３表 地方債補正」による。 平成２７年３月９日提出、倶知安町長。 それでは初めに、事項別明細書の歳出のほうから御説明申し上げますので、ページ数でいきますと、２３ページをお開きになっていただきたいと思います。 なお、今回、歳出の補正につきましては、執行残に伴います不用額の減額についての整理を行っているものが多々ございます。よって、この部分につきましては詳細説明は省略させていただき、主に増額部分のあるものについて説明をさせていただきますので、御了承のほうよろしくお願い申し上げます。 ３、歳出。 １款議会費１項１目議会費、補正額１０５万５,０００円の減、補正後の額９,６１０万３,０００円。議会分、１節報酬及び３節職員手当等、年度途中の退職による整理としてございます。 １項合計、１款合計ともに補正額１０５万５,０００円の減、補正後の額９,６１０万３,０００円であります。 ２款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額２３０万５,０００円の減、補正後の額２億９,８６８万円。７節賃金におきましては、不用額として２５０万円の減。１９節負担金補助及び交付金につきましては、北海道からの派遣職員の赴任及び帰任旅費に係る平成２６年度負担金として請求があったものの１９万５,０００円を計上してございます。 ５目財産管理費、補正額６１５万８,０００円、補正後の額９,９９７万９,０００円。２５節積立金、教育振興基金積立金ほか本年度中の利子及び寄附の積み立て分を計上しております。合わせて６１５万８,０００円の計上としております。 次に、２４ページ、７目企画費、補正額４６２万３,０００円の減、補正後の額６,６１８万２,０００円。企画費、４節共済費から１９節負担金補助及び交付金まで、執行残の不用額の整理としてございます。 １４目事務改善費、補正額３３８万円の減、補正後の額７,５４７万８,０００円。１９節負担金補助及び交付金、総合行政システム運用費負担金、額確定に伴う不用額の整理であります。 １５目姉妹都市交流費、補正額１７７万３,０００円の減、補正後の額９８５万１,０００円。８節報償費から、２５ページ、１９節負担金補助及び交付金まで、サンモリッツ５０周年記念事業等に係る執行残の整理をしております。 ２５ページ、１６目諸費、補正額７２３万円、補正後の額１,８５０万３,０００円です。２３節償還金利子及び割引料、社会福祉費補助金の精算返還金として７２３万円の計上をしております。 １項合計、補正額１３０万７,０００円、補正後の額７億８,６０６万７,０００円です。 ２項徴税費２目賦課徴収費、補正額７１万４,０００円の減、補正後の額２,４８３万２,０００円。１３節委託料、航空写真撮影及び家屋図作成業務委託料、額確定に伴う整理であります。 ２項合計、補正額７１万４,０００円の減、補正後の額１億３６１万５,０００円です。 ２６ページ、４項選挙費５目倶知安町農業委員会選挙費、補正額９０万円の減、補正後の額１０７万７,０００円です。執行残の整理として、３節職員手当等９０万円の減です。 ４項合計、補正額９０万円の減、補正後の額２,９６２万５,０００円。 ２款合計として、補正額３０万７,０００円の減、補正後の額９億８,５４８万４,０００円です。 ２７ページ、３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費、補正額６０万円、補正後の額３億９,７６３万８,０００円。２８節繰出金、国民健康保険事業特別会計繰出金です。 ２目老人福祉費につきましては、財源変更に伴うものでありまして、補正額はありません。 続いて、３目介護保険管理費、補正額６,８４５万４,０００円、補正後の額２億１,６２６万７,０００円です。１９節負担金補助及び交付金、介護保険基金負担金に係る後志広域連合負担金６,８４５万４,０００円の計上です。 ９目国民年金費、補正額４３万２,０００円の減、補正後の額１５万１,０００円。１３節委託料、年金生活者支援給付金対応システム改修委託料、不用額の整理です。 １０目保健福祉会館費、補正額２１万円、補正後の額８１９万５,０００円。１１節需用費、燃料費不足分として２１万円の計上です。 １項合計、補正額６,８８３万２,０００円、補正後の額１４億４２９万２,０００円です。 ２８ページ、２項児童福祉費１目児童福祉総務費、補正額については財源変更によりございません。 ５目みなみ保育所費、補正額３４万円、補正後の額５,０９３万４,０００円。４節共済費におきましては、執行残として３４万円の減。１１節需用費につきましては、消耗品、光熱水費、賄材料費、合わせまして６８万円の増額計上です。 ６目倶知安保育所費、補正額５９万円、補正後の額３,３７１万４,０００円です。７節賃金につきましては、執行残の整理として２０万円の減。１１節需用費におきましては、消耗品、燃料費、光熱水費、賄材料費、合わせまして７９万円の増額計上です。 ７目八幡保育所費、補正額４９万円の減、補正後の額１,７３２万７,０００円。７節賃金７５万円の減。１１節需用費、消耗品費及び賄材料費、合わせまして２６万円の計上です。 ２項合計、補正額４４万円、補正後の額６億２３０万４,０００円。 ３款合計、補正額６,９２７万２,０００円、補正後の額２０億６５９万６,０００円です。 ２９ページ、４款衛生費１項保健衛生費４目火葬場費、補正額１４７万３,０００円の減、補正後の額９３５万７,０００円です。４節共済費から１１節需用費まで、執行残の整理です。 ５目環境衛生費、補正額１１０万２,０００円の減、補正後の額１,６９７万５,０００円。１１節需用費及び１９節負担金補助及び交付金、執行残の整理です。 １項合計、補正額２５７万５,０００円の減、補正後の額４億６７万８,０００円です。 ２項清掃費１目塵芥処理費、補正額２２７万２,０００円の減、補正後の額２億８,００４万８,０００円です。１３節委託料におきまして、塵芥収集業務委託料からダイオキシン類測定分析業務委託料につきましては執行残の整理としておりますが、一番最後の可燃ごみ処理業務委託料につきましては、処理量の増加により１２４万円の増額計上をしております。 次に３０ページ、２目リサイクルセンター費、補正額１０８万４,０００円の減、補正後の額５,０１６万６,０００円です。１３節委託料、資源回収業務委託及び資源処理業務委託料、執行残の整理です。 ２項合計、補正額３３５万６,０００円の減、補正後の額３億７,３２３万８,０００円。 ４款合計、補正額５９３万１,０００円の減、補正後の額７億７,３９１万６,０００円です。 ５款労働費１項労働諸費２目労働施設費、補正額２６万円、補正後の額３０５万２,０００円。１８節備品購入費、事務室用の暖房機購入代として２６万円の計上です。 １項合計、５款合計、ともに補正額２６万円、補正後の額２,６１５万６,０００円です。 ６款農林水産業費１項農業費１目農業委員会費につきましては、財源変更により補正額はありません。 ２目農業総務費、補正額２９万７,０００円の減、補正後の額３,９７７万１,０００円。農地中間管理事業費といたしまして、７節賃金から１２節役務費まで不用額の整理としております。 ４目農業振興費、補正額２,０２４万円、補正後の額８,１６４万２,０００円です。１９節負担金補助及び交付金、農業後継者修学奨学金につきましては２４万円の減、経営体育成支援事業補助金につきましては、間接補助金といたしまして歳入歳出同額を計上しております。機構集積協力金交付事業補助金につきましては、全額、３４０万円の減の計上であります。 ５目畜産業費、補正額１４０万円の減、補正後の額４,６７０万２,０００円です。１３節委託料、花園育成牧場管理運営委託料、精算によるものであります。 次に、３２ページ、６目農地費、補正額２００万円の減、補正後の額４,３７６万１,０００円。１９節負担金補助及び交付金、道営農地整備事業倶知安中央第２地区特別対策事業補助金、事業費の確定による整理となっております。 １項合計、補正額１,６５４万３,０００円、補正後の額２億６,６５０万１,０００円です。 ２項林業費２目林業振興費、補正額２７７万２,０００円の減、補正後の額１,３１４万３,０００円。１９節負担金補助及び交付金、森林整備地域活動支援交付金につきましては２００万円の減、また、未来につなぐ森づくり事業補助金につきましては、造林面積の増によりまして１０４万９,０００円の計上としております。 ２目単独事業分１５節工事請負費につきましては、森林環境保全整備事業、事業費の確定により１８２万１,０００円の減としております。 ２項合計、補正額２７７万２,０００円の減、補正後の額２,５１２万４,０００円。 ６款合計、補正額１,３７７万１,０００円、補正後の額２億９,１６２万５,０００円です。 ３３ページ、７款商工費１項商工費２目商工振興費、補正額２１８万３,０００円の減、補正後の額３,８５６万１,０００円です。８節報償費から１９節負担金補助及び交付金まで、執行残の整理としております。 １項合計、補正額２１８万３,０００円の減、補正後の額７,３８３万５,０００円です。 ３４ページ、２項観光費１目観光費、補正額２１５万円の減、補正後の額７,７０２万７,０００円。１３節委託料及び１９節負担金補助及び交付金について、事業費の確定等に伴う執行残の整理としております。 ２項合計、補正額２１５万円の減、補正後の額７,７０２万７,０００円。 ７款合計、補正額４３３万３,０００円の減、補正後の額１億５,０８６万２,０００円です。 ３５ページ、８款土木費１項土木管理費１目土木総務費、補正額２２０万円の減、補正後の額７,３５３万３,０００円。職員人件費分、２節給料及び職員手当等、年度途中退職分の整理として２００万円の減。地籍管理分、１３節委託料におきましては、地籍調査管理業務委託料、執行残として２０万円の減としております。 １項合計、補正額２２０万円の減、補正後の額７,３５３万３,０００円です。 ２項道路橋りょう費１目道路橋りょう総務費、補正額２８０万円、補正後の額５,６８１万２,０００円。１１節需用費、光熱水費不足分といたしまして２８０万円の計上です。 ３６ページ、２目道路修繕費、補正額１６７万９,０００円の減、補正後の額６,３７４万３,０００円。道路修繕費、共済費及び７節賃金、執行残の整理として１６７万９,０００円の減です。 ３目道路新設改良費、補正額１,９９９万７,０００円の減、補正後の額１億３,５９５万１,０００円。１５節工事請負費につきましては、西１丁目南通１号道路改良工事ほか事業費確定による執行の整理としてございます。 ４目除雪対策費、補正額１,７６０万円、補正後の額４億６,７９０万円。１１節需用費につきましては、光熱水費不足分といたしまして６０万円、１４節使用料及び賃借料につきましては、排雪機械借上料といたしまして１,７００万円の計上としております。 ５目橋りょう維持費、補正額３６６万４,０００円の減、補正後の額８,６８６万６,０００円。１５節工事請負費、寒別橋橋梁修繕工事、事業費確定による整理としております。 ２項合計、補正額４９４万円の減、補正後の額８億１,１２７万２,０００円です。 ４項都市計画費２目公共下水道事業費、補正額１５０万円の減、補正後の額２億８,１１１万７,０００円。公共下水道事業特別会計繰出金です。 ３目公園費、補正額１７１万円の減、補正後の額４,９２０万９,０００円。７節賃金から１５節工事請負費まで執行残の整理であります。 ４項合計、補正額３２１万円の減、補正後の額３億９,２９１万５,０００円です。 ３８ページ、５項住宅費１目住宅管理費、補正額３,１５０万円の減、補正後の額２億４,１０４万６,０００円です。１９節負担金補助及び交付金、くっちゃん型住宅建設促進助成金及び住宅改修助成金、合わせまして、執行残の整理として３,１５０万円の減としております。 ５項合計、補正額３,１５０万円の減、補正後の額２億４,１０４万６,０００円。 ８款合計、補正額４,１８５万円の減、補正後の額１５億２,１６９万３,０００円です。 ９款消防費１項１目消防費、補正額４８０万７,０００円の減、補正後の額３億１,４８６万７,０００円。１９節負担金補助及び交付金、
羊蹄山ろく消防組合負担金の精算であります。 １項合計、９款合計ともに補正額４８０万７,０００円の減、補正後の額３億２,９４５万５,０００円です。 ３９ページ、１０款教育費１項教育総務費２目事務局費、補正額２０５万円の減、補正後の額８,１６６万５,０００円。７節賃金及び９節旅費、不用額の整理であります。 １項合計、補正額２０５万円の減、補正後の額１億１,１３７万６,０００円です。 ２項小学校費１目学校管理費、補正額１０３万円、補正後の額９,６４３万円。１１節需用費、光熱水費におきましては、不足分といたしまして７９万円の計上。１４節使用料及び賃借料につきましては、雪割り作業用等の重機借上料として２４万円の計上です。 ２目教育振興費、補正額８０万円の減、補正後の額６,４１５万８,０００円。２０節扶助費、要保護・準要保護児童援助費及び特別支援教育就学奨励費、合わせまして、執行残として８０万円の減としております。 ２項合計、補正額２３万円、補正後の額１億６,０５８万８,０００円です。 ４０ページ、３項中学校費１目学校管理費、補正額１１５万円、補正後の額３,４５６万２,０００円。１１節需用費、消耗品費につきましては６５万円。１３節委託料、除雪業務委託料、執行残８０万円の減。１４節使用料及び賃借料につきましては、重機借上料３３万円。１５節工事請負費、倶知安中学校正面玄関下駄箱増設工事、新年度に向けての３２万円の計上です。１８節備品購入費につきましても、学校管理備品購入として６５万円の計上をいたしております。 ２目教育振興費、補正額４２８万円の減、補正後の額３,７７７万４,０００円。４節共済費から９節旅費、執行残の整理です。 ３項合計、補正額３１３万円の減、補正後の額７,２３３万６,０００円です。 ５項社会教育費７目美術館費、補正額１３９万円、補正後の額３,４０５万２,０００円。１１節需用費、燃料費及び光熱水費、合わせまして４８万円の計上。１３節委託料につきましては、除雪業務委託料追加分といたしまして７５万円の計上。１４節使用料及び賃借料につきましては、複写機使用料及び機械借上料不足分として１６万円の計上としております。 ８目郷土資料館費、補正額２８万円、補正後の額１,２９９万８,０００円。１１節需用費、燃料費及び光熱水費、合わせまして２８万円の計上です。 ５項合計、補正額１６７万円、補正後の額１億１,７８５万６,０００円です。 ６項保健体育費１目保健体育総務費、補正額６万１,０００円の減、補正後の額５,２３７万８,０００円。学校開放管理業務委託料、執行残の整理です。 ４２ページ、２目学校保健体育費、補正額９１万２,０００円の減、補正後の額１,１８３万１,０００円。１３節委託料及び１４節使用料及び賃借料、執行残の整理です。 ３目体育館費、補正額４１万１,０００円の減、補正後の額３,８３２万９,０００円。７節賃金及び１３節委託料、執行残の整理です。 ４目体育施設費、補正額９６万２,０００円の減、補正後の額２,９５２万６,０００円。体育施設費、１２節役務費及び１４節使用料及び賃借料１８万８,０００円の減、執行残の整理です。次に、水泳プール管理費におきましては、１３節委託料、１７万６,０００円の減、執行残の整理です。 ４３ページ、パークゴルフ場管理費につきましては、７節賃金から１６節原材料費まで、合わせまして執行残の整理といたしまして５９万８,０００円の減としております。 ６目学校給食センター費、補正額３０５万円の減、補正後の額１億７,１３６万６,０００円。職員人件費分２節給料及び３節職員手当３００万円の減。学校給食センター分、７節賃金６０万円の減、執行残の整理。１１節需用費、修繕料につきましては５５万円の計上としてございます。 ６項合計、補正額５３９万６,０００円の減、補正後の額３億２,３０１万５,０００円です。 ４４ページ、８項諸費１目諸費、補正額９４万円の減、補正後の額５９４万６,０００円。１９節負担金補助及び交付金、倶知安町教育研究会補助金ほか執行残の整理として９４万円の減です。 ８項合計、補正額９４万円の減、補正後の額１,７７１万９,０００円。 １０款合計、補正額９６１万６,０００円の減、補正後の額８億６,７７２万６,０００円。 １２款公債費１項公債費２目利子、補正額６６５万８,０００円の減、補正後の額９,４８５万３,０００円。２３節償還金利子及び割引料、償還利子及び一時借入金利子合わせまして、執行残の整理として計上しております。 １項合計、１２款合計ともに補正額６６５万８,０００円の減、補正後の額７億４,０１９万４,０００円となっております。 歳出につきましては以上であります。 次に、事項別明細書の歳入について御説明申し上げます。 １３ページをごらんになっていただきたいと思います。 ２、歳入。 １款町税１項町民税１目個人、補正額５,０００万円、補正後の額６,９１１万３,０００円。 ２目法人、補正額２,５００万円、補正後の額１億５,３０９万８,０００円。 １項合計といたしまして、補正額７,５００万円、補正後の額８億４,３２１万１,０００円と計上しております。 ４項町たばこ税１目町たばこ税、補正額７７０万円の減、補正後の額１億７,４０６万４,０００円としております。 ４項合計、同額であります。 ５項入湯税１目入湯税、補正額２８０万円の減、補正後の額２,４３０万３,０００円。 ５項合計、補正額２８０万円の減、補正後の額２,４３０万３,０００円。 １款合計といたしまして、補正額６,４５０万円、補正後の額２１億１,４３１万５,０００円です。 １４ページ、２款地方譲与税２項自動車重量譲与税１目自動車重量譲与税、補正額４００万円の減、補正後の額６,３００万円としてございます。 ２項合計、補正額４００万円の減、補正後の額６,３００万円。 ２款合計といたしまして、補正額４００万円の減、補正後の額９,１００万円であります。 １０款地方特例交付金１項地方特例交付金１目地方特例交付金につきましては、額の確定により補正額５３万６,０００円の減としております。補正後の額４４６万４,０００円です。 １項合計、１０款合計ともに補正額５３万６,０００円の減、補正後の額４４６万４,０００円です。 １１款地方交付税１項地方交付税１目地方交付税、補正額２,３００万円の計上です。補正後の額２４億８,１３０万７,０００円。特別地方交付税分の計上です。 １項合計、１１款合計ともに補正額２,３００万円、補正後の額２４億８,１３０万７,０００円です。 １５ページ、１３款分担金及び負担金１項負担金１目民生費負担金、補正額５８６万７,０００円。児童措置費負担金、みなみ保育所や倶知安保育所、八幡保育所、合わせまして５７４万７,０００円及び滞納繰越分１２万円、合わせまして５８６万７,０００円の計上です。 １項合計、１３款合計ともに補正額５８６万７,０００円、補正後の額８,２７４万２,０００円です。 １６ページ、１４款使用料及び手数料１項使用料３目衛生使用料、補正額５２万４,０００円、補正後の額４３４万２,０００円。斎場使用料、墓地使用料、浴場使用料の合計であります。 ４目農業使用料、補正額２４７万円の減、補正後の額６０３万８,０００円。花園育成牧場使用料のものであります。 ７目教育使用料、補正額１２８万４,０００円の減、補正後の額１,７９９万８,０００円。総合体育館使用料については５５万円の計上、パークゴルフ場使用料につきましては１８３万４,０００円の減であります。 １項合計、補正額３２３万円の減、補正後の額１億３,３５６万６,０００円です。 ２項手数料１目総務手数料、補正額９,０００円の減、補正後の額７５７万１,０００円。督促手数料です。 ４目農林水産業手数料、補正額１万３,０００円の減、補正後の額３０万円。家畜人工授精捕獲手数料であります。 ２項合計、補正額２万２,０００円の減、補正後の額３,９０８万円。 １４款合計、補正額３２５万２,０００円の減、補正後の額１億７,２６４万６,０００円です。 １５款国庫支出金２項国庫補助金１目総務費国庫補助金、補正額３１０万円の減。社会保障・税番号制度システム整備補助金の額確定に伴う補助金の整理であります。 ２目民生費国庫補助金、補正額１１万８,０００円、補正後の額７,４１７万２,０００円。障害者総合支援事業費補助金に係るものであります。 ３目衛生費国庫補助金、補正額６０万６,０００円の減、補正後の額１０７万７,０００円。循環型社会形成推進交付金分です。 ５目土木費国庫補助金、補正額３,９３２万４,０００円の減、補正後の額２億１４１万４,０００円。道路橋りょう費補助金に係る社会資本整備総合交付金、北７条東通歩道造成工事分ほか、事業費の確定等に伴い整理をしたものでございます。この分を合わせまして２,１５６万６,０００円の減としております。 次のページの１８ページにおきましては、２節都市計画事務費補助金、旭ケ丘総合公園水遊び広場改修工事分に係る社会資本整備総合交付金の事業費確定に伴う整理です。３節住宅補助金につきましては、くっちゃん型住宅建設促進補助事業分に係る社会資本総合整備交付金の事業費の確定による整理としております。 ２項合計、補正額４,２９１万２,０００円の減、補正後の額３億１,０８５万６,０００円。 １５款合計、補正額４,２９１万円の減、補正後の額７億１,４９５万８,０００円です。 １９ページ、１６款道支出金２項道補助金１目総務費道補助金、補正額３０万円の減、補正後の額１,４２４万円。姉妹都市交流費補助金に係る地域づくり総合交付金３０万円の減です。 ２目民生費道補助金、補正額３０万円、補正後の額４,４８０万６,０００円。高齢者冬の生活支援事業に係る地域づくり総合交付金として３０万円の計上です。 ４目農林水産業費道補助金、補正額１,８５２万８,０００円、補正後の額９,９２９万７,０００円。農業費補助金といたしまして、事業費の整理等によりまして、食糧供給基盤強化特別対策事業補助金につきましては１０４万円の減、農業委員会交付金５万７,０００円の減、経営体育成支援事業補助金につきましては、歳出同額の２,３８０万円を計上しております。機構集積協力金交付事業につきましては、３４０万円の減としております。林業費補助金につきましては、未来につなぐ森づくり事業補助金６４万５,０００円の計上、森林整備地域活動支援交付金につきましては１５０万円の減としております。 ２項合計、補正額１,８５２万８,０００円、補正後の額１億５,９９５万１,０００円。 １６款合計、補正額１,８５２万８,０００円、補正後の額３億８,６１１万４,０００円です。 ２０ページ、１７款財産収入１項財産運用収入２目利子及び配当金、補正額１万５,０００円、補正後の額４１万９,０００円。国鉄胆振線代替輸送確保基金利子、合わせまして１万５,０００円の計上です。 １項合計、補正額１万５,０００円、補正後の額２,５４７万９,０００円。 ２項財産売払収入１目不動産売払収入、補正額４,４５２万８,０００円の減、補正後の額５,５００万２,０００円。土地売払収入に係るものであります。 ２項合計、補正額４,４５２万８,０００円の減、補正後の額５５１万２,０００円。 １７款合計、補正額４,４５１万３,０００円の減、補正後の額３,０９９万１,０００円です。 １８款寄附金１項寄附金１目ふるさと応援寄附金、補正額６１４万３,０００円、補正後の額６１５万３,０００円。ふるさと応援寄附金であります。 １項合計、１８款合計ともに補正額６１４万３,０００円、補正後の額６６８万円です。 ２１ページ、２０款繰越金１項１目繰越金、補正額２７２万２,０００円、補正後の額２億４,６９１万円。前年度繰越金です。 １項合計、２０款合計ともに、補正額２７２万２,０００円、補正後の額２億４,６９１万円です。 ２１款諸収入４項雑入７目雑入、補正額５０万１,０００円の減、補正後の額１億８,２７０万７,０００円。斎場使用町村負担金ほか、計上どおりの整理として、合わせまして５０万１,０００円の減としております。 ４項合計、補正額５０万１,０００円の減、補正後の額２億６,０９０万９,０００円。 ２１款合計、補正額５０万１,０００円の減、補正後の額３億２,８１２万４,０００円であります。 ２２ページ、２２款町債１項町債１目農林水産業債、補正額２７０万円の減、補正後の額３１０万円。公有林造林事業債、事業費確定による整理です。 ２目土木債、補正額１,３６０万円の減、補正後の額２億１,６５０万円。道路橋りょう整備事業債、北７条東通歩道造成事業債ほか事業費の確定による整理となっております。 １項合計、２２款合計ともに補正額１,６３０万円の減、補正後の額５億４,８２４万８,０００円であります。 歳入については以上でございます。 続いて、６ページをごらんになっていただきたいと思います。 ６ページ、第２表、債務負担行為補正であります。 追加といたしまして、事項、期間、限度額、廃棄物及び資源物処理業務委託事業（平成２６年度事業）といたしまして、期間が平成２７年度、限度額４６０万４,０００円と設定するものであります。 なお、変更分といたしまして、廃棄物処理業務委託事業（平成２６年度事業）、補正前期間、平成２７年度、補正前限度額２４６万９,０００円及び、その下の資源処理業務委託事業（平成２６年度事業）、補正前期間、限度額、平成２７年、１０３万円とあるのを、これを追加分としては一本化したものでございます。 ７ページ、浄化槽設置に伴う水洗化工事資金利子助成金（平成２６年度事業）、補正前期間、平成２７年度から平成３１年度まで、限度額、平成２７年度から平成３１年度までに支払うべき利子に相当する部分を助成するものとする。補正後といたしまして、対象事業はありませんでしたので、期間、限度額についてはハイフン表示としております。 最後、倶知安町中小企業利子補給金（平成２６年度事業）、補正前、平成２７年度から平成３３年度まで、限度額、平成２７年度から平成３３年度までに支払うべき利子に相当する部分を利子補給するものとするとあるのを、補正額、期間変わらず限度額を１５０万円と設定するものであります。 続きまして、８ページであります。 第３表、地方債補正であります。 いずれも事業費の確定により補正前限度額の補正のみとなっておりますので、起債の方法、利率、償還の方法につきましては変更ありませんので、説明は省略させていただきたいと思います。 まず、起債の目的、公有林造林事業費、補正前限度額５８０万円を補正後限度額３１０万円に、北７条東通歩道造成事業費、補正前限度額１,０８０万円を補正後限度額７００万円に、西１丁目通３号道路改良事業費、補正前限度額２,２５０万円を補正後限度額２,３６０万円に、９ページ、西１丁目南通１号道路改良事業費、補正前限度額を１,６２０万円から補正後限度額を１,２９０万円に、北２条西通道路改良事業費、補正前限度額２,３４０万円を補正後限度額１,９７０万円に、高砂団地北通道路改良事業費、補正前限度額１,８９０万円を補正後限度額１,７３０万円に、１０ページ、南１条西通道路改良事業費、補正前限度額１,８００万円を補正後限度額１,５７０万円とするものです。 合計といたしまして、補正前限度額合計５億６,４５４万８,０００円を補正後限度額５億４,８２４万８,０００円とするものであります。 以上でございます。 なお、２ページから５ページの第１表歳入歳出予算補正の歳入歳出及び１１ページから１２ページの一般会計歳入歳出予算事項別明細書の１、総括の歳入歳出につきましては、御説明申し上げました再計となってございます。説明は省略させていただきます。 また、４５ページから４７ページの給与費明細書及び４８ページの債務負担行為の当該年度以降の支出予定額に関する調書並びに４９ページの地方債の各年度末における現在高の見込みに関する調書につきましては、記載のとおりとなっておりますので説明は省略させていただきます。 議案第２５号については以上であります。よろしくお願い申し上げます。
○議長（鈴木保昭君） 続いて、議案第２６号、川南住民課主幹。
◎住民課主幹（川南冬樹君） それでは、議案第２６号について御説明申し上げます。 平成２６年度虻田郡倶知安町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第５号）。 平成２６年度虻田郡倶知安町の
国民健康保険事業特別会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４,３３２万７,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億７,５５０万７,０００円とする。 第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 平成２７年３月９日提出、倶知安町長。 それでは、歳入歳出予算事項別明細書で御説明申し上げますので、５ページをお開きいただきたいと思います。 ３、歳出。 １款総務費１項総務管理費２目広域連合負担金、補正額４,３３２万７,０００円、補正後の額６億４,３７３万８,０００円。これは、１９節負担金補助及び交付金に係るもので、後志広域連合負担金の１１月及び２月に補正を行っておりますけれども、これの差額の増額補正という形になってございます。 １項合計、補正額４,３３２万７,０００円、補正後の額６億７,２２３万８,０００円。 １款合計、補正額４,３３２万７,０００円、補正後の額６億７,６４９万５,０００円。 続きまして、歳入のほうに参ります。 ４ページをお開きください。 ２、歳入。 ３款繰入金１項繰入金１目一般会計繰入金、補正額６０万円、補正後の額２億５,０９４万１,０００円。その他一般会計繰入金といたしまして、財政安定化支援事業分といたしまして６０万円の計上をしております。これにつきましては、額の確定によるものでございます。 １項合計、３款合計ともに補正額６０万円、補正後の額２億５,０９４万１,０００円。 続きまして、５款諸収入４項雑入１目雑入、補正額４,２７２万７,０００円、補正後の額２億４,０８２万６,０００円。雑入といたしまして、４,２７２万７,０００円の計上という形になっております。 ４項合計、補正額４,２７２万７,０００円、補正後の額２億４,０８２万６,０００円。 ５款合計、補正額４,２７２万７,０００円、補正後の額２億４,８６１万１,０００円。 以上でございます。 なお、２ページ、第１表、歳入歳出予算補正の歳入歳出、及び３ページ、事項別明細書の総括の歳入歳出につきましては、ただいま御説明申し上げましたことの再計となっておりますので、説明については割愛させていただきます。 以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（鈴木保昭君） この際、暫時休憩をいたします。 午前１０時５３分 休憩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時０５分 再開
○議長（鈴木保昭君） 休憩前に引き続き、議事を再開いたします。 日程第６ 議案第２７号、浅上水道課長。
◎水道課長（浅上勲君） それでは、議案第２７号について説明申し上げます。 平成２６年度虻田郡倶知安町
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）。 平成２６年度虻田郡倶知安町の
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２億９,６００万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億２,８２２万円とする。 第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 地方債の補正。 第２条、地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。 平成２７年３月９日提出、倶知安町長。 それでは、歳出のほうから御説明申し上げますので、７ページをお開きになっていただきたいと思います。 ３、歳出。 １款１項公共下水道事業費２目公共下水道建設改良費、補正額２億９,６００万円の減、補正後の額１億１,２２１万１,０００円。１５節工事請負費でございますけれども、こちらにつきましては、脱水機の施設機械設備更新工事、それと電気設備更新工事、合わせまして、当初２億９,０００万円ほど予定しておりましたけれども、社会資本整備総合交付金、国庫補助金でありますが、こちらのほうが、当初要望額約２億１５０万円のところ、最終的な配分額ということで１億３,３３０万円、約６,８２０万円ほどの減額で交付決定を受けております。いずれにしましても、この金額では工事を継続して実施するということができないものですから、今回見送りをさせていただきました。 それとあわせまして、中央第３－１雨水管渠新設工事、こちらにつきましては、当初予定どおり執行いたしまして、執行残ということで６００万円の減でございます。合わせまして２億９,６００万円の減でございます。 １項、１款合計ともに補正額２億９,６００万円の減、補正後の額２億７,５６９万９,０００円でございます。 続きまして、５ページをお開きになっていただきたいと思います。 ２、歳入。 ３款国庫支出金１項国庫補助金１目公共下水道事業費補助金、補正額１億６,２５０万円の減、補正後の額３,９００万円。社会資本整備総合交付金の減でございます。 ４款１項繰入金１目一般会計繰入金、補正額１５０万円の減、補正後の額２億８,１１１万７,０００円。歳入調整によります一般会計繰入金の減でございます。 １項、４款合計ともに補正額１５０万円の減、補正後の額２億８,１１１万７,０００円でございます。 続きまして、６ページでございます。 ７款１項町債１目公共下水道事業債、補正額１億３,２００万円の減、補正後の額１億７,３００万円。こちらも歳入調整によります公共下水道事業債の減でございます。 １項、７款合計ともに、補正額１億３,２００万円の減、補正後の額１億７,３００万円でございます。 続きまして、３ページをお開きになっていただきたいと思います。 第２表、地方債補正。 起債の目的、公共下水道事業費、補正前、限度額１億７,０００万円、補正後の限度額、１億３,２００万円減額いたしまして３,８００万円でございます。以降、起債の方法、利率、償還の方法につきましては変更ございません。 合計、補正前限度額３億５００万円、補正後限度額合計１億７,３００万円でございます。 続きまして、８ページをごらんになっていただきたいと思います。 ８ページの地方債の現在高の見込みに関する調書につきましては、記載のとおりとなっておりますので、説明は省略させていただきます。 また、２ページの第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出、４ページ、事項別明細書、１、総括、歳入歳出につきましては、先ほど説明の再計でございますので、説明は省略させていただきます。 以上でございます。
○議長（鈴木保昭君） 議案第２１号、福家豪雪対策室長。
◎豪雪対策室長（福家朋裕君） それでは、議案第２１号につきまして御説明いたします。 議案第２１号
寒別橋橋梁修繕工事請負契約の変更について。 平成２６年第３回臨時町議会において、議案第２号として議決を経た
寒別橋橋梁修繕工事請負契約の一部について、次のとおり変更する。 平成２７年３月９日提出、倶知安町長。 記といたしまして、請負代金額７,２５７万６,０００円を６,９３３万６,０００円とする。 内容につきまして御説明をいたしますので、裏面をごらんください。 まず、今回の変更理由についてです。本工事に伴う床版解体については、当初、解体時の切断については、コンクリート舗装と一体で行うこととし、切断深２１センチメートルで計画しておりましたが、事前に床版上部のコンクリート舗装版５センチメートルを撤去後、床版切断を行うことで、桁上破砕、２次破砕料も軽減され、また、コンクリート廃材も、当初は有筋のみで計画しておりましたが、作業工程を分割することで有筋と無筋コンクリート廃材に区分することで産廃処理費用も軽減され、より効率的であると見込まれるため、設計変更をするものでございます。 変更の概要についてでございます。 施工延長、有効幅員、床版打替工、防護柵については変更ありません。 床版切断深２１０ミリメートルを１６０ミリメートルに変更し、コンクリート舗装版取り壊し５０ミリメートルを追加いたします。 コンクリート廃材につきましては、有筋コンクリート１０６立米を８３立米に変更し、無筋コンクリート８３立米を追加いたします。 なお、コンクリート廃材の数量については、処理した数量の実績により変更いたしてございます。 桁上破砕につきましては、２４立米を１８立米に変更し、床版２次破砕につきましては、８２立米を６７立米に変更いたします。 工事場所、工事完成日、本契約締結日については変更ございません。 請負代金につきましては、工事概要の変更に伴い、７,２５７万６,０００円を６,９３３万６,０００円に変更し、３２４万円を減額いたします。 請負業者につきましては、記載のとおりでございます。 説明については以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（鈴木保昭君） これから、一括して質疑を行います。 質疑ありませんか。 榊政信君。
◆１０番（榊政信君） それでは、一般会計につきまして、３点ほど質問させていただきます。 まず、３１ページの農林水産業費の農業振興費、この中で経営体育成支援事業補助金ということで２,３８８万円を予定されております。これの事業内容について御説明をいただきたいと思うのですけれども、農業機械の購入の補助だと思うのですけれども、詳細に御提示願いたいと思います。また、その補助金の予定件数についてもお示し願えればと思います。 それと、もう１点なのですけれども、この補助金につきましては、道補助が全額でありますけれども、まちとしての補助については考えていないのか、それについても御質問させていただきたいと思います。 続きまして、３９ページです。 教育費の関係なのですけれども、教育総務費の中で外国人転入生の緊急派遣通訳の賃金が１９０万円減額ということで、当初予算では２名の方を予定しておりましたけれども、今回１名ということになっております。 また、次のページの中学校費の関係で、教育振興費の中の臨時教員の賃金が３６０万円減額ということで、これについても、当初予算２名の方を予定しておりましたけれども、１名に減額になっておりますので、それらの経緯について御説明願いたいと思います。 ３点目なのですけれども、４４ページの諸費の中で、倶知安町奨学金ということで、７５万円の減額ということであります。これにつきましては、当初予算で１７５万円を見ておりましたけれども、今回半分近くの減額ということなのですけれども、１２月に奨学金の条例の改正がありまして、奨学金につきましては、ほかの奨学金を受ける方は町の奨学金を受けられないというような、そのような改正をされたのですけれども、その辺の影響が出ているのか、それとも対象者が少なかったからこうなったのかということについて御説明願えればと思います。 以上、３点についてよろしくお願いいたします。
○議長（鈴木保昭君） 農林課長。
◎農林課長（大島曜君） ただいま榊議員からの御質問にありました、６款農林水産業費の４目農業振興費の経営体育成支援事業補助金２,３８８万円でございますけれども、これにつきましては、国の農林水産省の経営体育成支援事業補助金でございまして、中心経営体の農業用機械等の整備に対しまして、３割以内、上限３００万円が国から助成されるものでございます。これにつきましては、購入の金額ではなくて、機械購入に当たって融資を受けた融資額の３割以内、上限３００万円と、融資型という事業でございます。 今回対象となりましたのは、個人、法人合わせまして１０の経営体、導入機械につきましては、トラクター８台ほか、作業機合わせまして１２台ということになっております。これにつきましては、道を経由して補助金が参りますけれども、全額国の補助でございまして、道についても国からの補助金が通るということで、道費の上置き等もございません。町につきましても今のところ、これにつきまして上置きするということは考えておりません。 以上でございます。
○議長（鈴木保昭君） 田中学校教育課長。
◎学校教育課長（田中洋子君） ただいまの榊議員からの御質問にあります、まず、事務局費の中の外国人転入生の緊急派遣通訳の賃金に関する御質問についてです。 平成２６年度当初予算では、予算編成時に、樺山分校には２家族５名の日本語のできない児童の転入がございまして、通訳のできる方を２名任用して対応することとしておりました。 当初、そのような形で、お二人の方に通訳業務、それから子どもたちへの個別指導をしていただいていたところだったのですけれども、７月に１家族３名が転出したことによりまして、指導の時数が大きく減少したという状況になっております。そのことによりまして、今回不用額を補正で減額しているものとなっております。 それから、中学校費の２目教育振興費におきます臨時教員の賃金に関する補正でございます。 平成２６年度の当初予算編成時には、２年生と３年生の二つの学年が３学級となる見込みでありましたことから、臨時教員２名分の予算を措置して対応することとしておりました。その後、当初の学級編成におきまして、結果、２年生のみが３学級編成となりましたことから、臨時教員につきましては１名の任用で対応してきたところでございます。それに伴いまして、１名分の賃金を、この３月におきまして減額補正することとなっております。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） 奨学金の話。 学校教育課主幹。
◎学校教育課主幹（佐々木勇二君） 先ほどの榊議員の御質問にお答えします。 奨学金につきましては、今年度、高校生が６名、そのうち新規が３名です。それから、専修学校につきましては、１名新規でございます。 今回、条例を改正したところだったのですけれども、それについての影響というものはないものと考えております。 なお、周知の方法としても、広報、それから、町内であれば倶知安高校、それから倶知安農業高校に、直接学校のほうに周知しておりますし、あと、当然、広報を見ていただいた御家庭については、申請していただき、各管内、それから道内の各学校からも問い合わせがありまして、申請のほうをいただいているところでございます。つきましては、影響のほうは出ていないと考えております。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） 榊政信君。
◆１０番（榊政信君） １点目の農業振興の関係は、機械の台数がもう既に固まっている中で金額が固まってきたという、そういう理解でよろしいですか。 それと、２点目の通訳の関係なのですけれども、７月に転校されてということなのですけれども、そうしたら、当初２名任用されていて途中から１名に減額、１人になったという、そういう理解でよろしいでしょうか。 それと、３点目の奨学金につきましては、条例の影響はないのではないかというような答弁だったのですけれども、事前の段階で、ほかの奨学金を受けていたら町の奨学金を受けられないというような、そういう壁があるので、最初から申し込まない方がいらっしゃるのかなという気もするのです。それぞれの奨学金の金額にもよるのでしょうけれども、ある程度、町として余裕があるのであれば、厳しい家庭の方もいらっしゃるので、１件ということではなくて、まだ支援してあげられる、そういうような体制も必要ではないのかなと思うのですけれども、その辺、条例が変わったばかりなのですけれども、今後、その辺を検討していく余地があるのかなと思いますので、その辺についても御答弁願えればと思います。
○議長（鈴木保昭君） 農林課長。
◎農林課長（大島曜君） ただいま榊議員から御質問のありました経営体育成支援事業補助金２,３８８万円につきましては、２６年度国の補正予算の中で採択申請を行いまして、議員御質問にも先ほどありましたとおり、１０経営体で１２台の機械につきまして採択、それから金額が確定したことから、今回、その歳入と、それから補助する歳出を補正させていただいたものでございます。 以上でございます。
○議長（鈴木保昭君） 田中学校教育課長。
◎学校教育課長（田中洋子君） 榊議員の御質問にありました、第１点目の通訳業務の外国人転入生の緊急派遣通訳の関係でございます。 今回、児童数、対象となる子どもの数が減ったということでございました。一応２名の方に通訳や取り出しでの指導をしていただいていたのですけれども、お二人のいろいろな業務の関係から、１人頭の時数を減らす中で、お二人についてはそのまま継続してきていただいていたというような状況で対応しております。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） 学校教育課主幹。
◎学校教育課主幹（佐々木勇二君） 先ほどの再質問につきまして御答弁したいと思います。 今後につきましては、国、それから道、それから民間等の奨学金等を十分精査し、内部でも十分検討し、周知について図っていきたいと思います。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） ほかに質疑ありませんか。 三島喜吉君。
◆１６番（三島喜吉君） １点だけ質問をさせていただきます。 ３１ページの畜産業費の関係なのですけれども、管理委託料が１４０万円減額されています。これについては、多分入牧が減ったのだろうなという感じで思ってございます。そういう中で、この２６年度の実績というのは、そこら辺を教えていただきたいなというのがあります。 もう１点、昨年度、秋の終わりぐらいから、花園の牛の飲料水の関係の工事が、多分、飲み水の関係を工事されていたと思います。そういう中で、雪の降りながらの工事がされたのかなと思いますし、この雪解け、春が終わって、５月の入牧に入るのだと思いますけれども、そこら辺、やはり牛にとって命の水が潤沢に供給されなければ大変なことになるということで、各関係者といろいろな話をさせていただいたときには大丈夫かという話があるのです。そこら辺の、今進めていた工事の状況をまず教えていただきたいのと、あれだけの予算を入れてやっている工事ですので、まず心配はないなという感じで思いますけれども、そこら辺のことの説明を教えていただきたいなと思います。 よろしくお願いいたします。
○議長（鈴木保昭君） 農林課主幹。
◎農林課主幹（木村直樹君） ただいま三島議員からの御質問でございました、花園牧場の入牧の関係でございます。 今回の入牧の金額減に関しましては、まず、入牧頭数が、入牧時で１８２頭の入牧がありまして、予算に比べまして３２頭の減、延べ頭数で９,３０６頭の減となってございます。あと、入牧日数につきましても、当初は５月２５日から１０月１５日を予定しておりましたが、５月２９日から１０月１０日ということで、約１０日間の減となってございます。また、入牧農家についても、今年度、入牧農家２戸が減となってございます。 続きまして、花園牧場の水源地の工事の関係でございます。 この工事につきましては、昨年１１月２８日から年をまたぎまして１月２６日までの工事でございまして、これにつきましては冬期間の工事でございましたが、無事に工事のほうを終了してございます。あとは春に通水試験等を行って、万全を期すということで考えてございます。 この花園牧場につきましては、いろいろと工事費を導入しまして事業を行ってまいりましたが、今回の工事をもって、水源地につきましては問題なく稼働できるのではないかと思ってございます。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） 三島喜吉君。
◆１６番（三島喜吉君） 前半の数字の関係はいいのですけれども、やっぱり心配なのは、水源地の問題ということで、今説明がありまして、冬期間工事だけで終わって、後は通水試験だと。多分、通水試験も雪が解けてからになると思いますけれども、相当時期的に逼迫した中の、トラブったらどうなるのかなという感じもありますし、それだけ完璧な工事をされての春ということになります。 そこら辺の部分で、冬期間工事という、大変山の中の、大雪の中の工事だったのですけれども、本当に大丈夫だったかなという感じがするのですけれども、そこら辺の町の担当者としての、監督という部分があると思いますけれども、そこら辺で、見方としてどうだったのかという、そこら辺の見解を教えていただきたいなと思います。
○議長（鈴木保昭君） 農林課主幹。
◎農林課主幹（木村直樹君） ただいまの冬期間工事の関係でございます。 工事につきましては、牧場内、１２月に本格的に工事が始まりまして、除雪をしながら実質行っていたということで、１２月の末近くに、今回のメーンであります配水池を導入いたしまして、その後、きちんと配管等を設置いたしまして、終了してございます。 冬期間について、雪の状況等かなり厳しいものでございましたが、その辺を業者のほうと状況を見まして、冬期間きちんと、実質おさめていただいたということでございます。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） ほかに質疑ありませんか。 笠原啓仁君。
◆２番（笠原啓仁君） ２９ページの清掃費、まず一つです。ダイオキシン類の測定分析業務委託料、減額になっていますけれども、これはどのような理由によるものなのかです。１４５万６,０００円。 それと、４２ページ、保健体育費、フッ化物洗口業務委託料、４０万円減額になっていますけれども、これもどのような理由によるものなのか、御説明願います。
○議長（鈴木保昭君） 環境対策課長。
◎環境対策課長（菅原雅仁君） 笠原議員の御質問にあったダイオキシン類測定分析業務委託料の減額ですけれども、これは入札の執行残によるものでございます。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） 田中学校教育課長。
◎学校教育課長（田中洋子君） 笠原議員の御質問にあります学校保健体育費のフッ化物洗口業務委託料の減額の補正の関係についてでございますが、このフッ化物洗口事業につきましては、当初、年度が始まってからすぐ実施をしたいということで考えてございましたが、さまざまな諸準備の関係で実施の期間が大幅におくれたということがございまして、その業務委託料を減額するための補正となっております。
○議長（鈴木保昭君） 笠原啓仁君。
◆２番（笠原啓仁君） フッ化物の関係は、要するに準備不足で実施期間が短くなったので、当初予定していたよりも係る費用が少なかったという理解でよろしいですか。 わかりました。
○議長（鈴木保昭君） ほかに質疑ありませんか。 原田芳男君。
◆１１番（原田芳男君） ２点お伺いします。 １点目は、３９ページの要保護・準要保護の関係をお聞きしたいのですが、説明されたのが総務なので、これはやっぱり説明された方が答弁されるのが本当だろうなと思っているのです。そうでしょう。 それでお聞きしますけれども、要保護、準要保護の関係の基準というのは、生活保護費を基準にして対象になるかならないかというのを決めるのだけれども、生活保護の基準がことし下がっているのですよね。その関係の影響というのは反映されているのか。当初の説明では、下がる前の基準で適用するという話だったのですが、そこら辺はどうだったのでしょうかというのが１点です。 それから、笠原議員からも質問のありましたフッ化物洗口の関係です。 この関係については、当初十分に父母に情報を開示して、父母の同意も得て行うということでした。そして、いろいろ聞いてみますと、最近、情報として入ってきたのは、フッ化物洗口をやると、いいことばかりですよという文書しか流れていない。それに対して、こういう異論もあるというのは流れていないというふうに聞こえてきたのです。そこら辺の審議はどうなのかというのをお伺いしたいと思います。
○議長（鈴木保昭君） 学校教育課長。
◎学校教育課長（田中洋子君） １点目の要保護、準要保護の今回の補正の関係でございます。 生活保護費の支給基準が改定になったということがございまして、教育委員会では準要保護の認定基準についても見直しを行ったところです。以前は生活保護費とほぼ同レベルの、１.０倍という支給基準に基づきまして認定作業のほうを行っていたところなのですけれども、今回、生活保護費の支給基準の見直しがありましたことから、準要保護のほうの認定基準を生活保護費の１.２倍ということで引き上げを行いまして、今までの基準よりは若干上乗せするような形で、今、認定作業のほうを行っているところです。これに伴いましては、生活保護法のほうの改正に伴います影響というものはないものというふうに考えております。 それから、２点目のフッ化物洗口についてでございますが、教育委員会といたしましても、これまで数回にわたりまして各学校を回りまして、保護者に対する説明会、それから教職員に対する説明会等を行いまして、理解を求めてきたところでございます。 フッ化物洗口につきましては、歯科医師の中にも一部異論を唱えるドクターがいらっしゃるということもお聞きはしているところなのですが、それ以外の多くの保健機関や歯科医師が安全性や効果についてうたっているというところもございますので、本町といたしましても、道条例の中でこの事業を推奨しているということもございます。 倶知安町といたしましても、子どもたちの歯の健康を守る上では非常に有効な事業ということで考えまして、今年度実施をするということで取り組ませていただいているところです。いろいろな御意見があるということは私たちのほうでも承知はしているところですけれども、教育委員会といたしましては、この事業、子どもたちの歯を守るためには非常に有効であるということの認識のもとに進めているところでございます。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） 原田芳男君。
◆１１番（原田芳男君） 要保護の関係については、ほとんどのところが生活保護の改定前の、引き下げられる前の基準掛ける１.１というのが多いのですよね。１.０というのは少ない。また引き下げられるという問題もありますから、ここをちゃんとしないと大変だなという気もしています。 それから、フッ化物洗口の関係なのだけれども、実際に、親のほうから受けないというか、そういう回答があったのは何人ぐらいなのか、わかれば情報として教えてください。
○議長（鈴木保昭君） 田中学校教育課長。
◎学校教育課長（田中洋子君） このフッ化物洗口事業につきましては、現在、各学校に教育委員会、それから学校長名での文書を配付いたしまして、希望者の取りまとめを行っているところとなっております。 この後、希望される子どもさんたちについては、練習を行った上で、来年度当初からの実施ということで計画をしているところとなっておりますので、現時点では人数の掌握はまだできていないところとなっております。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） 原田芳男君。
◆１１番（原田芳男君） 今のは２７年度の話ですか。２６年度の補正予算にかかわって、減額になった分についてどうなのかということをお聞きしているのですよ。だから、２６年度分についてどうなのでしょうかという御回答をいただければ。 これは実際まだやっていないということですか、全然。（田中学校教育課長「やっています」と呼ぶ）そして、今は３月だから、これはどうしようとしているのでしょう。当初予算が幾らで、幾ら減額してという、そこら辺もちょっとつまびらかに。（発言する者あり）
○議長（鈴木保昭君） 暫時休憩します。 午前１１時４１分 休憩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時４１分 再開
○議長（鈴木保昭君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 田中学校教育課長。
◎学校教育課長（田中洋子君） ただいまのフッ化物洗口事業に関します原田議員からの御質問でございます。 当初予算におきましては、フッ化物洗口事業の委託料といたしまして、４３万１,０００円の計上となっておりました。実はこの事業につきましては、ちょっと私のほうの準備のほうが非常におくれていたということもございまして、冬休み明けから校長会等を通じまして再度いろいろな周知を行った上で、今、取り組もうとしているところでございます。 今年度につきましては、改めて各保護者宛てに、教育委員会名、それから校長名での文書を配付いたしまして、希望者の取りまとめを行った上で、何とか洗口のうがいの実施まで今年度のうちに実施をした上で、来年度当初から改めて新１年生、新２年生への説明会を行って、事業のほうに取り組んでいきたいというふうに考えているところでございます。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） ほかに質疑ありませんか。 森下義照君。
◆１２番（森下義照君） ３３ページの商工振興費の中の１９節負担金補助及び交付金なのですが、放送設備移設事業補助金で１６５万３,０００円ですか、これが出ておりますけれども、これはどこの設備の移設でこれだけのお金が残るということですか。
○議長（鈴木保昭君） 商工観光課長。
◎商工観光課長（中村孝弘君） 森下議員から御質問をいただきました。 商工費、商工振興費の１９節でございますが、こちらにつきましては、商店街連合会に対して、５号線の電線地中化に伴います回線の地中化等のために補助を行うということで、９月補正で提出させていただいたものでございます。 こちらにつきましては、商店街連合会のほうに補助ということで予定しておりましたが、商店街連合会からできる業者のほうに連絡をとって行う予定としておりましたが、業者のほうが忙しく、引き受けができないということで、今年度見送っているものでございます。 以上です。
○議長（鈴木保昭君） 森下義照君。
◆１２番（森下義照君） 一部聞いたことなのですが、この国道５号線の地中化によって、やろうとしていたのができなかったということですが、それとあわせて、国道５号線を渡っていく設備も含めてのできなかったということですか。
○議長（鈴木保昭君） 商工観光課長。
◎商工観光課長（中村孝弘君） 今回のものにつきましては、電線の地中化、５号線の下の埋設で配線をつなぐというものを予定してございました。当初の放送設備につきましては、電柱を地中化したときに、違うところに簡易で取りつけてございますので、それに対する配線の部分でございます。
○議長（鈴木保昭君） 森下義照君。
◆１２番（森下義照君） これ、一部聞いたところなのですけれども、前は国道５号線も渡っての放送設備があったのですが、今度は国道５号線を渡らない部分だけで次年度やるという計画なのですか。
○議長（鈴木保昭君） 商工観光課長。
◎商工観光課長（中村孝弘君） 済みません。 以前に空中線で５号線をまたいで接続していたものを、今回５号線の空中線が使えなくなりましたので、地下埋設線で予定していたものでございます。当初の予定どおり地下埋設での工事を予定しておりましたが、できる業者が時期的に施工できないということで今回見送ったものでございますので、今後引き続き、当初と同じような形でしたいという意向は聞いてございます。
○議長（鈴木保昭君） ほかに質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） これで、質疑を終わります。 これから、議案第２５号の討論を行います。 討論ありませんか。 まず、反対者の発言を許します。 原田芳男君。
◆１１番（原田芳男君） それでは、反対討論を申し上げます。 平成２６年度虻田郡倶知安町一般会計補正予算（第７号）に反対の立場で討論いたします。 この予算は、大方は執行残による補正ということで、その分については理解ができるところであります。 ただ１点、フッ化物洗口の問題であります。これについては、当初予算のときの議論になった、一般質問その他を含めてさまざまな議論を展開してきたところであります。また、これに対する、非常に毒物で危険だという警鐘の科学者の議論もあるところであります。そういった中で、親に対する情報提供はきちんとされているのかと、いろいろ非常に疑問に思っております。こういう議論もあるということも、やっぱり提示するべきではないかなというふうに思っておりまして、この平成２６年度における残り３万円の執行残、これは執行することなくやめるべきであるというふうに思っております。 そういう立場でこの補正予算に対して反対の意見を述べ、討論といたします。
○議長（鈴木保昭君） ほかに討論ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） これで、討論を終わります。 これから、議案第２５号平成２６年度虻田郡倶知安町一般会計補正予算（第７号）を採決します。 この採決は、起立により行います。 本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 （賛成者起立）
○議長（鈴木保昭君） 起立多数です。 したがって、議案第２５号は原案のとおり可決されました。 これから、議案第２６号の討論を行います。 討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 討論なしと認めます。 これで、討論を終わります。 これから、議案第２６号平成２６年度虻田郡倶知安町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第５号）を採決します。 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 異議なしと認めます。 したがって、議案第２６号は原案のとおり可決されました。 これから、議案第２７号の討論を行います。 討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 討論なしと認めます。 これで、討論を終わります。 これから、議案第２７号平成２６年度虻田郡倶知安町
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 異議なしと認めます。 したがって、議案第２７号は原案のとおり可決されました。 これから、議案第２１号の討論を行います。 討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 討論なしと認めます。 これで、討論を終わります。 これから、議案第２１
寒別橋橋梁修繕工事請負契約の変更についてを採決します。 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 異議なしと認めます。 したがって、議案第２１号は原案のとおり可決されました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第７ 議案第２８号
○議長（鈴木保昭君） 日程第７ 議案第２８号平成２６年度虻田郡倶知安町
地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 中村商工観光課長。
◎商工観光課長（中村孝弘君） それでは、議案第２８号について御説明をさせていただきます。 平成２６年度虻田郡倶知安町
地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）。 平成２６年度虻田郡倶知安町の
地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１１万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６２８万９,０００円とする。 ２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 平成２７年３月９日提出、倶知安町長。 それでは、歳出から御説明をさせていただきますので、５ページ、歳出、事項別明細をお開きいただきたいと思います。 ３、歳出。 １款市場事業費１項市場事業費１目市場事業費、補正額１１万９,０００円、補正後の額６２８万９,０００円。１３節委託料といたしまして、市場駐車場ほか除雪委託料、１１万９０００円の増となってございます。 １項合計、１款合計ともに、補正額１１万９,０００円、補正後の額６２８万９,０００円。 続きまして、歳入でございます。 ４ページ、事項別明細をごらんいただきたいと思います。 ２、歳入。 １款使用料１項使用料１目使用料、補正額１１万９,０００円、補正後の額６２７万９,０００円。１節市場使用料といたしまして、売上高割使用料１１万９,０００円でございます。 １項合計、１款合計ともに補正額１１万９,０００円、補正後の額６２７万９,０００円。 歳入につきましては以上でございます。 なお、２ページの第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出及び３ページ、歳入歳出予算事項別明細書、総括、歳入歳出につきましては、歳入歳出の再計でございますので、省略させてもらいます。 以上でございます。
○議長（鈴木保昭君） これから、質疑を行います。 質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 質疑なしと認めます。 これで、質疑を終わります。 これから、議案第２８号の討論を行います。 討論ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 討論なしと認めます。 これで、討論を終わります。 これから、議案第２８号平成２６年度虻田郡倶知安町
地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）を採決します。 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 異議なしと認めます。 したがって、議案第２８号は原案のとおり可決されました。 この際、暫時休憩といたします。 １時３０分再開といたします。よろしくお願い申し上げます。 午前１１時５３分 休憩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後１時３１分 再開
○議長（鈴木保昭君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
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△日程第８ 議案第２０号
○議長（鈴木保昭君） 日程第８ 議案第２０号倶知安町
総合計画後期基本計画の策定についてを議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 西江町長。
◎町長（西江栄二君） それでは、議案第２０号について、説明する前に一言だけお話しさせていただきます。 第５次の倶知安町総合計画の後期基本計画の策定でありますけれども、倶知安町につきましては、平成２０年、２００８年から平成３１年、２０１９年度までの１２年間の基本計画の中で、２００８年から２０１３年までの前期計画に基づいて施策をしてまいりました。 しかし、その後、その基本計画を終了したことから、さまざまな社会情勢の変化とともに、いろいろな新たな課題も含めて、それらを踏まえて後期基本計画を策定し、それに基づいて施策を展開するということでありましたけれども、この１年間、後期の基本計画がおくれたことをまずもっておわび申し上げたいというふうに思います。 それでは、議案第２０号について御説明します。 倶知安町
総合計画後期基本計画の策定について。 倶知安町
総合計画後期基本計画を次のとおり定める。 平成２７年３月９日提出、倶知安町長。 別冊に、案として第５次倶知安町総合計画の基本計画編をお配りしておりますけれども、事前に配付しておりますので、中身については省略させていただきます。 よろしく御審議のほどお願いします。
○議長（鈴木保昭君） これから、質疑を行います。 質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 質疑なしと認めます。 これで、質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっています議案第２０号倶知安町
総合計画後期基本計画の策定については、議長を除く１４人の委員で構成する倶知安町
総合計画後期基本計画審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 異議なしと認めます。 したがって、議案第２０号については、議長を除く１４人の委員で構成する倶知安町
総合計画後期基本計画審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定をいたしました。 お諮りします。 ただいま設置されました倶知安町
総合計画後期基本計画審査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第７条第４項の規定により、議長において、議長を除く１４名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 異議なしと認めます。 したがって、ただいま指名しました１４人の議員を倶知安町
総合計画後期基本計画審査特別委員会の委員に選任することに決定をいたしました。 この際、暫時休憩をいたします。 午後１時３４分 休憩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後１時４３分 再開
○議長（鈴木保昭君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
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△諸般の報告
○議長（鈴木保昭君） 諸般の報告を事務局長からいたさせます。
◎事務局長（田中忠君） 諸報告を申し上げます。 先ほど設置されました、倶知安町
総合計画後期基本計画審査特別委員会の委員長に森下義照委員、副委員長に田中義人委員がそれぞれ選出されました。 以上でございます。
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△日程第９ 町政執行方針及び教育行政執行方針
○議長（鈴木保昭君） 日程第９ 町政執行方針及び教育行政執行方針を行います。 町政執行方針と予算編成についての説明を求めます。 西江町長。
◎町長（西江栄二君） それでは、平成２７年度町政執行方針について述べさせていただきます。 １ページの「はじめに」から読み上げさせていただきます。 平成２７年第１回
倶知安町議会定例会の開会にあたり、町政執行の基本方針及び施策の概要について申し述べ、議員各位をはじめ、町民の皆さまのご理解とご協力を賜りますよう心からお願い申し上げます。 私は、これまで３０余年にわたり倶知安町役場職員として、町政に携わってまいりましたが、このほど町長選挙にあたり、このまちを次の世代に引き継ぐため、目標に向かって着実に足跡を残してまいりたいと決意致し、「おとしよりにやさしく、若者が躍動する町」づくりをスローガンに掲げ、町民の皆さん多数の支持を頂いて、今後４年間、町政の舵取り役を担わせていただくことになりました。 大変温かいご支援をいただいたことに心から感謝申し上げますとともに、今後は町民の心が一つになるよう努め、待ち受けているであろう幾多の困難を乗り越え、未来に向け確かな第一歩を踏み出してまいりたいと、決意を新たにしているところであります。 今後とも、より一層のご指導、ご協力をお願い申し上げます。 さて、国内経済は、内閣府が発表した月例経済報告によりますと、「景気は、個人消費などに弱さがみられるが、穏やかな回復基調が続いている。」としているところですが、我が国の経済は、昨今の急速な少子高齢化の進展に加え、公債残高も７５０兆円に達し、地方の公債残高を含めると１,０００兆円を超えＧＤＰの２倍以上に達すると見込まれております。 また、社会保障給付費は一般会計全体の３割を占めることとなり、今後も増加の一途を辿ると想定され、更に、国債償還費、地方交付税交付金を合わせますと歳出全体の７割を占めるなど、財政運営は極めて厳しい状況下におかれております。 一方、地方においては、地方税の伸びにも期待ができず、地方財政計画においても、地方交付税（出口ベース）は、１,３００億円（０.８％）余りの減額と試算されるなど、地方自治体は非常に厳しい台所事情を抱えているところであります。 しかしながら、これからの時代、かつてのような国や道からの財政的支援は期待できないことから、市町村が自らの力で歩んでいかなければなりません。 本町においても、住民と議会、行政が力を合わせて、「ふれあい豊かに質の高い暮らしと文化があるまち」づくりをしっかりと進めていかなければならないと考えております。 このような時代背景を踏まえ、平成２７年度の町政執行にあたり、私の基本姿勢と重点施策について所信を申し上げます。 基本姿勢 まず、町政運営に対する私の基本姿勢について申し上げます。 私たちの郷土・倶知安町は、羊蹄山やニセコ連峰、尻別川など美しい自然環境と、多くの先人たちのたゆまぬ努力によって「羊蹄中核都市」として発展してまいりました。 私は、この誇るべき「ふるさと」を、さらに発展させ、次代の子ども達にしっかりと引き継いでいくことが、私に課せられた最大の責務であると考えております。 そのためには、第５次総合計画に掲げる「住民参加と協働」を基本理念に、町民の皆さん一人ひとりが信頼しあい、つながりあい、協調・協働して、次の世代に引き継ぐことのできる「住む誇り、生きる喜び」が感じられるよう、夢と希望に満ちた郷土・倶知安町を築き上げるため全力を尽くしてまいります。 「第５次総合計画」まちづくりの基本姿勢として掲げる、 ・一人ひとりを大切にするまちづくり ・質の高い豊かさをめざすまちづくり ・広い視野に立ち交流するまちづくりの実現に向け、自主・自立のまちづくり基盤を構築し、住民と地域と行政が互いに補完し合い、大きく変わりつつある時代背景の下、時代にふさわしいまちづくりをめざします。 重点施策 次に、まちづくりの重点施策について申し上げます。 １.「子育て支援」 いつの時代も、子どもは家庭や社会の宝であり、地域全体で支えていくことが大切です。 子どもが夢と希望を持ちながら、健全にたくましく成長することができるよう、子育て環境の支援・充実を推進することとし、中学生までの医療費の無料化と放課後児童クラブの土曜日の受入体制について、見直しを行ってまいります。 また、保育所統合と新設整備に向け、検討を進めてまいります。 ２.「高齢者、障害者支援」 高齢者が住み慣れた、この町で社会参加を果たしながら生きがいを持って暮らしていくことができるよう、保健・医療・福祉などの環境の整備を進めます。 高齢者福祉に関しましては、「高齢者保健福祉計画（平成２７年度～２９年度）」の下、国や北海道の動向を踏まえ、高齢化にともなう諸問題に対応するため、高齢者保健福祉施策を総合的に展開し「８５歳元気老人、高齢者の自立と社会参加」の実現に向け、本町らしい地域包括ケアシステムの構築をめざしてまいります。 また、障がいを持った人たちが明るい毎日を過ごせるよう地域生活支援事業など障害者福祉の充実を図ってまいります。 更に、地域住民の社会的孤立を防ぎ、誰もが地域との絆を感じられるよう、「ふれあい隊」の組織や成年後見人制度等の権利擁護を含めて、福祉関係団体や町内会などと連携して取り組んでまいります。 ３.「農業支援」 農業は本町の基幹産業であると同時に、人々の生命と健康を支える「食」の原点であります。 本町の農業は、畑作、水稲、酪農など生産物も多様であり、未来へつながる重要な産業基盤でもあります。 農業の基本は土づくりであり、施肥体系転換推進と地力増進に欠かせない輪作体系の確立とともに、生産基盤の整備等を推進し、地域特性を生かした元気で足腰の強い基盤形成のため、関係機関・団体と連携しながら積極的な活性化対策を推進してまいります。 ４.「観光、商工業支援」 本町の経済を支える、もう一方の基幹産業は、ニセコ連峰・羊蹄山・尻別川などの豊かな自然が観光資源であり、スキーの歴史とともに観光産業が大きく発展してきたところであります。 また、商工業は人々の働く場の提供とともに商品やサービスの提供など町民の日常生活を支える重要な経済基盤であります。 それぞれの資源の優位性や特性を生かしながら強靭な産業基盤の形成をめざしていかなければなりません。 ひらふ高原地区における観光中核施設建設に向けた整備等を行うとともに、新しい発想で時代の変化に対応した産業政策を積極的に展開するため、関係機関・団体と連携しながら、総合的な活性化対策に取り組んでまいります。 ５.「行政改革」 財政基盤の安定化・健全化は、いつの時代においても最も重要な課題であります。行政の継続性からも、これまでの慣例にとらわれることなく行政コストの徹底した縮減、行財政改革に取り組み、効果的、効率的な行財政運営のもとで財政健全化をめざすとともに、行政組織の見直しにも取り組んでまいります。 以上、５点を柱に、効果的・効率的な財政運営に努め、新年度の調整運営にあたってまいります。 予算編成の大綱 政府予算案の一般会計総額は、３兆４,０００億円増の９６兆３,０００億円とされており、消費税増税や景気回復への期待を背景に税収を５４兆５,０００億円と昨年度に引き続き、５０兆円台の高水準を見込み、新規国債の発行額は４兆４,０００億円減の３６兆９,０００億円に抑制されたところであります。 一方、地方財政対策については、歳入の地方一般財源で１兆１,９０８億円増の総額６１兆５,４８５億円を計上しております。 また、地方交付税の原資となる国税収入は、消費税増税などで昨年度当初から１０.６％増の５４兆５,０００億円が確保されたものの、一方で国債償還費が２４.４％（２３.５兆円）と依然高い水準であることや少子・高齢化の進展などによる社会保障関連経費も３２.７％（３１.５兆円）と増加の傾向の一途を辿っており、地方交付税総額は、前年度からの繰越金、交付税特別会計の余剰金を含め、昨年度より１,３０７億円減の１６兆７,５４８億円とされたところであります。 本町においては、歳入で柱となる町税については、法人町民税は緩やかな景気回復などで昨年度当初より１,８９０万円余り、個人町民税は個人所得の微増などから約３,１４０万円の増収と見込みました。 固定資産税については、評価替えの影響も考慮し、ひらふ地区の大型ホテルの建築や市街地の量販店等の出店などを踏まえ、約１,６７０万円の増収を見込み、町たばこ税については、消費量の減少などを見込み、約１,８５０万円ほどの減収になるものと推計し、町税全体では、対前年度比約４,６９０万円増の２０億６,６８１万円を積算計上いたしました。 地方交付税については、町税等、基準財政収入額の増、起債償還額の漸減による公債費算入額の減少などから、普通交付税で９,２００万円減の２０億３,２００万円を見込み、特別交付税を加えた交付税全体では、２３億７,２００万円を積算計上いたしました。 なお、起債につきましては、実質公債費比率や起債残高を注視しつつ、新たな借り入れについては慎重に精査を行い、学校給食センター整備事業、羊蹄団地長寿命化等改善工事などに充てる起債と臨時財政対策債を含め、６億２,１１０万円となり、前年度に比較して、１億３,２７０万円の借入額の増となりました。 また、地方譲与税、各交付金においては、制度改正や低迷する消費経済などに影響され、推計が非常に難しい状況にありますが、前年度の実績などを十分勘案しつつ、国の制度改正や地方財政計画など、慎重に推計し過大積算とならないよう予算計上をいたしたところであります。 これら歳入各般の状況から、財政健全化基金３億２,０００万円の費消を見込み財源不足を補うことといたしました。 一方、歳出につきましては、福祉・地域医療対策関連経費などの増嵩や義務的経費の割合が拡大する中、物件費や施設管理費など経常経費については、極力抑制し、限られた財源を最大限有効活用するとの観点から事業の優先度・緊急性・重要性などを勘案したうえ、新年度予算の財源を確保いたしました。 その結果、一般会計では、前年度当初予算に対して１億７,８００万円を上回る予算規模となりました。 これらの結果、各会計の予算規模につきましては、 一般会計、７５億１,３００万円（対前年度比２.４％増） 国民健康保険事業特別会計、６億３,８１２万１,０００円（対前年度比１.３％の減） 後期高齢者医療事業特別会計、１億５,６７５万４,０００円（対前年度比３.９％減） 介護保険サービス事業特別会計、４０８万７,０００円（対前年度比７.１％増） 公共下水道事業特別会計、９億４,２２５万３,０００円（対前年度比７.６％の減） 地方卸売市場事業特別会計、６２１万４,０００円（対前年度比０.７％増） 水道事業会計、４億８,５８６万５,０００円（対前年度比３.０％の増） 合計で、９７億４,６２９万４,０００円（対前年度比１.０％増）となりました。 以上、予算編成の概要について申し述べました。 まちづくりの基本目標と分野別施策・事業 次に、「第５次倶知安町総合計画」基本目標に従い、分野ごとの主な施策・事業について申し上げます。 １.一人ひとりを大切にするまち 高齢者、障害者福祉 住み慣れたこの町で、高齢者が健康で生きがいを持ちながら、明るく暮らし続けることができる環境整備を進めてまいります。 この対策といたしましては、生涯現役をめざし、高齢者の余暇活動や社会参加活動を促進するため、老人クラブ運営費、高齢者事業団運営費への助成のほか、敬老会、敬老祝い金、福祉ハイヤー（バス）の利用助成などの経費について引き続き計上いたしました。 また、除雪ヘルパー委託経費についても引き続き予算計上し、高齢者や障がいを持つ方への日常生活を支援し、福祉の向上を図ってまいります。 更に、在宅高齢者を対象とした生活支援サービスとしては、軽度生活支援事業（ホームヘルプ）、高齢者訪問サービス事業をはじめ、老人デイサービス、生活管理指導短期宿泊事業（ショートステイ）などの対象者拡大を促進し、引き続き関係福祉法人や関係機関に委託し、効果的な事業展開を進めてまいります。 障害者福祉においては、地域生活支援事業として、地域活動センターに対し、昨年度から配置職員１名を増員し地域生活支援の充実を図っておりますが、本年度は利用者の増加などに伴う運営経費の増嵩に対し、補助金を増額計上いたしました。 併せて、障がい者の相談支援事業についても、基幹型相談センターとして、羊蹄山ろく相談支援センターの相談員の確保と機能強化を図り、山麓７町村での運営を引き続き実施してまいります。 本年は、地域住民の社会的孤立防止や、地域住民同士の絆を感じられるような「ふれあい隊」の組織や成年後見人制度の啓蒙等も含め、関係団体や町内会などと連携し、高齢者や障がいを持つ方が明るく安心して過ごせる環境づくりに取り組んでまいります。 地域医療と保健事業 本町の地域医療体制は、倶知安厚生病院が地域の中核医療機関として、二次医療圏の地域センター病院に位置付けられているほか、一般医院や歯科医院などにより支えられております。 しかしながら、地方の医師不足や医療従事者の地域偏在の影響などから、倶知安厚生病院も深刻な問題を抱えており、倶知安厚生病院の救急医療、周産期医療等に対する体制整備及び充実を図るため、羊蹄山麓７町村が協調して財政支援を行っているところであります。 引き続き、病院・関係町村の連携の下、医師等医療従事者の確保に努め、地域医療を守るための取り組みをより一層、強化してまいります。 また、不足する産婦人科医師の確保対策として取り組んでいる産婦人科医師確保対策事業は、常勤医師２名体制に対応するための予算を計上し、安心して子どもを生み育てる環境の整備を図るとともに、羊蹄医師会による当番病院の開設や羊蹄山麓７町村の連携の下、平成２５年１月より設置しております休日夜間急病センターの取り組みを継続し、救急医療体制のより一層の充実に向け取り組んでまいります。 保健事業については、高齢者の医療の確保に関する法律に基づき、「特定健診・特定保健指導」を実施しており、この特定健診に併せて行う特定健診対象外の町民の健康診査及び、がん検診に要する経費を引き続き予算計上するとともに、健診結果を踏まえた指導を行い、疾病の早期発見、重症化の防止に努め、自らの健康づくりを支援してまいります。 また、昨年の予防接種法施行令改正に伴い、高齢者肺炎球菌感染症予防接種（６５歳以上）が追加されたことから、接種費用の半額を助成するための予算を計上することとしたほか、死亡率が高いとされる肝臓がんのリスクを軽減するため、現在、保健所により実施されている肝炎ウイルス検査（Ｂ型及びＣ型）も、通常の生活習慣病健診に併せ実施できるよう、受診される町民の利便性の向上を図ってまいります。 国民健康保険事業 国民健康保険事業は、近年の経済情勢の悪化による所得の減少や急速な高齢化の進展、高度医療技術の進歩による医療費の増加など構造的な問題を抱えながら、医療の確保と健康の保持・増進に重要な役割を果たしてまいりました。 これまでの賦課限度額の改定、収納対策や予防を目的とした特定健診など、国保財政の健全化に向けて取り組んでまいりましたが、事業運営は逼迫した厳しい状況に置かれ、平成２５年度における累積赤字は、１億８,０００万円余りと前年度に比べ約４,０００万円ほど改善されたものの、平成２６年度予算において同額の繰上充用を行ってきたところであります。 国保財政の悪化は、国庫支出金、道支出金の減額に加え医療費の増嵩などがその主な要因であることから、国保税の適正な賦課と収納率の向上を図りつつ、それらの減額相当分（７,５００万円）と、毎年度の不納欠損相当分（１,２００万円）を法定外繰出金として措置することとしております。 また、保険者としての後志広域連合の下、国民健康保険事業を安定的かつ持続可能な医療保険として維持し、町民の健康維持のため、特定健診などの実施率の向上対策に取り組み、更に、国保税収納率の向上に努め、国保事業運営の健全化に向けて全力で取り組んでまいります。 介護保険サービス事業 後志広域連合の「第６期介護保険事業計画（平成２７～２９年度）」では、以前より、不均一賦課としてきた保険料を、各町村の格差が縮小したことや、スケールメリットを生かした介護保険事業の運営のため統一保険料とすることとなりました。 また、所得段階区分については、国が示す標準の９段階を採用することになり、併せて、世帯非課税者に対する保険料の軽減措置を講ずることになりました。 この計画に基づき、高齢者保健の体制の確立を図るとともに高齢者福祉サービスの向上に努めてまいります。 更に、居宅サービス事業の訪問介護・訪問看護や通所介護・通所リハビリ短期入所のほか、施設サービスの指定事業所など、引き続き利用者及び介護者の立場にたった質の高いサービスの提供に努めてまいります。 生涯スポーツ スポーツを行うことは、身体の健康維持、体力増進など健康な生活を支え、人々の福祉向上に寄与することとなります。 青少年の健全育成のためスポーツを生活の中に定着させること、健康的な生活を営むためには、誰でも、いつでも、どこでも、気軽にスポーツに接し楽しむことが重要であり、これらの環境整備に取り組んでいるところであります。 本年度は、子供から大人までより良い環境でスポーツに親しんでもらうとともに、各種大会の開催など、多くの参加者を迎えることも視野に、昨年度に引き続きソフトボール球場の部分改修を行うことといたしました。 また、町技普及振興のため、旭ケ丘スキー場のリフト料金を小学生以下の児童を対象に引き続き無料とすることとし、一層の町技スキーの普及を図るとともに、索道設備の点検整備を行い安全運行に最善を尽くしてまいります。 ２.子どもが心身ともに健やかに育つまち 教育の振興 子どもは社会の宝であり、子どもの健やかな成長はすべての親の願いであり、地域社会の願いでもあります。私たちは、地域社会全体ですべての子どもと家庭を見守り支え、次世代を担うかけがえのない存在として豊かな人間性を持ち、自立した社会人となるよう教育や生活環境の充実に努めることが重要であると考えております。 そのためにも、教育委員会と連携しながら、時代の変化にも対応した教育環境の整備と充実に努めてまいります。本年度は、東小学校と西小学校の屋体用温風暖房機の更新を行い、児童の健全な体力づくりの環境を整えてまいります。 倶知安中学校は、全学年が４学級体制でスタートしましたが、本年度も第３学年は、現在の状況で生徒数が推移すると３学級編成となると想定されます。 統合という特殊な状況の中、生徒や保護者に不安を与えることなく、順調な学級運営が求められることから、１学級当たりの生徒数を極力抑え、教員の指導しやすい体制を整えるため、昨年度に引き続き町単独で教員１名を任用し、全学年が４学級を維持できるよう取り組んでまいります。 また、町内の小中学校には、現在、外国籍の児童生徒が４０名ほど在籍しており、日本語の会話が十分でない子供たちへの支援として、外国人転入生緊急派遣通訳を引き続き２名体制とし、外国籍児童生徒の教育環境の向上を図ってまいります。 学校給食センターの移転改築事業については、昨年度、実施設計を行いましたので、本年度は、２年後の完成をめざし、事業着手するため所要の予算計上をいたしました。 児童福祉と少子化対策 現在の少子化社会において、核家族の進行、女性の社会進出など、子どもや家庭を取り巻く環境は大きく変化しております。 また、交通事故や犯罪被害などの未然防止、放課後対策など日常生活での子どもの安全確保が強く望まれているところであります。 本年度は、乳幼児医療費助成制度を拡大し、中学生までの医療費の無料化を行い、幼児から児童・生徒までの健康管理と保護者の経済的負担軽減に取り組んでまいります。 母子保健事業に関しては、乳幼児の健全な発育を支援するため、各月齢期における健康診査などの事業を継続して実施するほか、乳幼児死亡率が高いとされる細菌性髄膜炎の予防対策として、Ｈｉｂワクチン・肺炎球菌ワクチン接種費用の全額助成を本年度も引き続き実施することといたします。 併せて、昨年の予防接種法施行令改正により、１～２歳児を対象に水痘ワクチン接種が追加されたことから、この接種費用の助成に係る所要の予算計上をいたしました。 一方、母胎や胎児の健康確保を図るうえで、妊婦健康診査の重要性が高まっており、少子化対策の一環として、妊婦健康診査受診率向上と健診費用の負担軽減に要する経費を引き続き計上いたしております。 また、保育所統合と新設整備に向け、検討を進めてまいります。 放課後児童クラブにつきましては、本年度より、土曜日の受入を北児童館とするため、トイレの洋式化改修と職員２名体制を確保するなど、児童の受け入れ時間の延長に向け取り組むこととし、所要の予算計上をいたしました。 更に、子ども・子育て支援法に基づく、２０人未満のゼロ歳から２歳児を預かる事業所に対する地域型保育給付費についても、所要の費用を新たに計上いたし、子育て環境の支援・充実を図ってまいります。 ３.やる気いっぱいのまち 農林業の振興 農業は、我々の生命と健康を支える「食」の原点であり、安全・安心を基本とした良質な農畜産物の生産が日本の農業に求められているところであります。 一方、輸入農畜産物との競合が激化する中、政府は農業団体の反対を押し切りＴＰＰ（環太平洋経済連携協定）交渉へ参加し、すでに交渉も終盤を迎えておりますが、重要５品目（米、麦、牛肉、豚肉、甘味資源など）については、本町のみならず北海道全体の農業に衰退をもたらすことにもなり、一歩も譲歩することがないよう、交渉の行方を注視しているところであります。 本町における農業振興としては、水田営農と畑作を中心とした経営所得安定対策の円滑な実施のため、地域の中心経営体等の育成に向けた各種事業を実施し、引き続き農協をはじめ各関係機関と連携を図り農家経済の安定化を図ってまいります。 また、施肥体系転換推進事業（土壌分析、堆肥投入）を継続し、適正な施肥と生産コストの削減を図り、農業経営基盤の安定化の取り組みを継続するとともに、基幹作物である「馬鈴薯」のシストセンチュウ対策として抵抗性品種の種子購入、薬剤購入の助成を継続し、安定した収量確保と地力増進のための輪作体系確立事業を推進してまいります。 昨年度までの農地・水保全管理支払交付金は、新たに、多面的機能支払交付金としてスタートすることになりましたので、この所要経費について予算計上をいたしました。 更に、農産物の安定生産に向けた基盤整備については、平成２５年度より５カ年計画で進めている、土地改良区の第１幹線用水路改修と圃場整備を、引き続き行うため道営農地整備事業（倶知安中央第２地区）に要する補助金を計上いたしましたほか、本年度より農業基盤整備促進事業及び道営農村防災減災事業実施に向けた所要予算を計上いたしました。 森林は二酸化炭素の有力な吸収源であり、貴重な自然財産でもあることから、倶知安町森林整備計画に基づき、未来につなぐ森づくり事業として民有林の緑化・資源保護のため、造林を継続するとともに、森林環境保全整備事業として、町有林の下刈りや間伐などの保育事業を継続して行います。 また、民有林においても森林所有者の計画的な、植栽、下刈り、作業路整備など施業に係る経費について引き続き助成を行ってまいります。 観光の振興 本町の観光は、ニセコ連峰・羊蹄山に代表される豊かな自然と観光資源に恵まれ、古くからスキーの歴史とともに、本町産業の牽引役として発展してまいりました。 近年、ひらふスキー場地区は、外国人観光客が急増し、また、これに伴い外国資本による不動産投資なども活発になり、観光と不動産投資の両面でのグローバル化が急激に進み、国際リゾート地として国内外から大きな注目を浴びております。 本町の観光振興策として倶知安観光協会の各種事業の推進を図るため、観光協会の事業に対し引き続き補助金を計上いたしました。 また、国際リゾート地における地域運営の新たな仕組み作りにつきましては、地域独自の組織のあり方など、ひらふ高原地域の自立的まちづくりシステムの構築に向けて、引き続き様々な角度から検討を加え、必要な支援策をまとめてまいります。 更に、通年型観光の推進に向け、「ひらふ高原地域活性化事業計画及び観光中核施設整備計画」に基づき、ひらふ高原観光中核施設整備に向けた実施設計に係る所要経費と、ひらふ高原地区公共サイン設置工事及びガイドライン策定のため所要の予算を計上いたしました。 広域的な取り組みとしては、ニセコ町をはじめ主要観光地と本町の観光相互間連携によって広域観光圏を形成し、国際競争力を高め、国内外からの観光客の誘致及び滞在促進を目指すため、引き続き広域連携事業を進めてまいります。 商工業の振興 商工業の経済活動は、人々の働く場の提供とさまざま商品・産品・サービスを提供するとともに、町民の日常生活を支える重要な経済基盤となっております。 企業・商店等の設備投資は、依然として低迷しており、個人消費も、長引く景気低迷や消費税の増税などとも相まって、回復の兆しが見込めない状況にあります。 このような状況の下、地元商店街活性化のため取り組んでまいりました「プレミアム商品券発行事業」について、本年度は国の地方創生対策の下、平成２６年度補正予算による地域消費喚起・生活支援型事業交付金を活用して実施することといたしました。 また、商店連合会が実施する組織強化と消費拡大事業についても、継続して支援をするとともに、商工会議所が行う経営相談など各種事業についても、引き続き助成措置を講じ、中小企業の経営体質強化と経営安定を図ってまいります。 更に、倶知安町の特産品について、全国ブランドの確立と多様化する購買形態に対応するため、昨年度に続き首都圏での物産展に参加し、地域イメージのＰＲと新たな販売ルートの確立に向けた事業展開を行ってまいります。 労働福祉関連については、労働者生活資金貸付に要する予算を計上するとともに、労働者の福祉向上を図るため、後志労働福祉センターの維持管理に加え、本年度は自動ドア及びエントランスホール修繕に要する経費も含め予算計上いたしました。 ４.人と人とのつながりがあるまち 地域交流と国際交流 国際交流事業では、恒久的な友好関係を継続するため、サンモリッツくっちゃん通信員を引き続き配置し、情報交換、交流事業を継続実施してまいります。 昨年度は、学生交流事業（サンモリッツ短期留学）として、本町から２名の留学生をサンモリッツへ派遣いたしましたので、本年度はサンモリッツから留学生を受け入れすることとします。 また、ジャガイモの原産地であります南米ペルー共和国との交流事業に対する補助金についても引き続き計上いたしました。 社会教育分野では、世代交流センターの運営、ワンダーキッズや子ども特派員事業などの地域交流事業についても引き続き実施してまいります。 文化の振興 美術館の展示計画として、小川原作品の常設展示５回、第１３回ミュージアムロード共同展、第５７回麓彩会展などの企画展示を継続して開催するほか、本年度、小川原画伯の代表作である絵画「天」と「桂林で」の２点を購入することで、平成１１年に交わされた購入計画の残りの未購入作品については、町の財政状況などを思慮された上で、ご遺族よりの申し出により寄附されました。 また、子供たちに自分が生まれ育った「ふるさと」をしっかりと心に刻み、大切にしてほしいとの願いから、本年度も小学生を対象に第８回絵画コンクール「ふるさとを描こう」を引き続き行うこととしております。 現在では、幻の淡水魚と称される貴重な「イトウ」の保護、種の回復のため本年度もイトウの産卵場所のパトロールを行い、産卵期のイトウを監視するため、引き続き所要の経費を計上いたしました。 ５.安全に暮らせるまち 消防と防災 災害は、いつどこで起こるか予測が困難であります。 こうしたことからも、日頃から災害への備えを心がけることが何よりも大切であり、緊急事態に対応する意識を高めるため、各関係機関・団体と連携しながら啓発活動や、地域町内会などと連携した訓練の充実に努めなければなりません。 泊原子力発電所から３０キロ圏内の本町は、ＵＰＺ（緊急時防護措置準備区域）に指定されており、災害などに関しては情報をいち早く発信することが重要であることから、平成２５年度、デジタル防災行政（同報）無線設備を整備いたしたところであります。 この設備は、全国瞬時警報システム（Ｊ－ＡＬＥＲＴ）とも接続され、自動的に警報も放送される機能を備えております。 また、本町における放射線量は、北海道が町内２カ所に設置した放射線モニタリングポストのデータを庁舎住民ホールに設置したモニターで随時、視聴することができることとなっております。 なお、本年度も全町的規模を想定した防災訓練を実施するとともに、北海道と連携した原子力災害避難訓練を実施してまいります。 交通安全と防犯・生活安全 すべての町民が安心して日常生活を送るうえで、犯罪などに対する備えや交通安全は欠くことのできない大切な要素であります。 私たち一人ひとりが自衛意識の高揚を図り、地域、学校、団体、事業所、警察等関係機関が連携し、町全体での犯罪防止と交通安全対策に取り組むことが重要であります。 交通安全に向けた運動では、６期６０日の期別運動、交通安全教室や旗波作戦（セーフティコール）、町内企業による毎月１５日の「道民交通安全の日」に交通安全集会等の実施などの啓発運動を継続し、交通指導員の配置や交通安全灯の計画的設置のほか、交通安全推進委員会、交通安全協会への助成についても引き続き行い、交通安全対策の充実に努めます。 また、町民への貸し出し用ベビーシート、チャイルドシートについては、年次計画で更新することとしておりましたが、最終年の本年度はチャイルドシートとベビーシート１８台を更新し、平成２５年度より３カ年で７５台の更新が完了することとなります。 防犯面では、町内会等が行う街路防犯灯の設置に対し、本年度より省エネタイプのＬＥＤ（発光ダイオード）照明の設置に対する補助率を８５％から９０％に引き上げ、更に、助成限度額を５万円から６万円に引き上げることとし、これらに要する助成予算を増額し、環境・省エネ対策をより一層推進してまいります。 道道ニセコ高原比羅夫線（通称ひらふ坂）の電線地中化事業に伴い、景観と調和した防犯灯設置を進めておりますが、本年度はペンションビレッジ地区に設置するため所要の予算を計上いたしました。 さらに、外国人観光客で賑わうひらふスキー場地区においては、「ニセコひらふ安全センター」を核とし、警察署をはじめ関係機関・団体と連携の下、快適で安全なリゾート環境の提供に努めてまいります。 また、高齢者等を狙った、押し売り・押し買いなどの詐欺商法や振り込め詐欺、還付詐欺も後を絶たず、更に手口も巧妙になっていることから、引き続き、「地方消費者行政活性化交付金」を活用し、消費生活相談体制をより充実するため、相談員の養成、レベルアップをはじめ消費者への啓発などに積極的に取り組むとともに、消費者協会や防犯協会などと密接に連携しながら、被害の未然防止や消費者問題の解決に取り組んでまいります。 一方、近年において、人口減少や高齢化により、放置された空き家・廃屋が全国的な社会問題となっており、後志総合振興局と管内市町村の検討経過等を踏まえ、昨年、空き家条例（空き家等の適正管理に関する条例）を制定いたしましたので、本年度は飛散・倒壊予防と今後の対応施策等について検討を行ってまいります。 ６.次の世代に引き継げるまち 環境対策 私たちが快適で文化的な生活を営むことと相反し、必ず発生する「ごみの問題」は、避けて通ることができない大きな課題であります。 倶知安町を含む羊蹄山麓７町村の可燃ごみ約４,０００トンは、平成１４年１２月から、本町の清掃センターにおいて焼却処理をしてまいりましたが、本年３月以降については、民間業者に委託し固形燃料化とすることとなり、平成３２年３月末までの期限とする委託契約が締結されております。 本年度は、この契約に基づく処理委託に要する経費を計上いたしたほか、焼却炉の解体、清掃センターの今後の管理体制について検討を行ってまいります。 また、公共下水道処理区域外における合併浄化槽の設置に対する補助も引き続き行い、集落地区の生活環境の向上を図ります。 道路と除雪 都市基盤の根幹をなす道路は、町民の日常生活にもっとも身近で、人々の移動や車両運行に欠かせない重要な社会基盤であります。 これまで本町では厳しい財政事情の下で、状況に応じ緊急性や必要性など優先順位を付けながら整備を進めてまいりました。 本年度は、町道整備において、北７条東通歩道造成工事、西１丁目南通１号道路改良工事、北２条西通道路改良工事を継続実施するほか、新たに南１条東通道路改良工事、北１条西通道路改良工事を実施いたします。 また、ヒラフスキー場地区において、ゴンドラ坂と道道ニセコ高原比羅夫線を結ぶ町道ニセコ高原山田線改良及び歩道整備に着手することといたします。 橋梁については、橋梁長寿命化修繕計画に基づき、老朽化等により重量制限を行うなど、農産物の運搬等に支障をきたしていた寒別橋の補強修繕工事を昨年に続いて実施いたします。 さらに、５年に一度、橋梁長寿命化計画に反映するための橋梁点検業務に係る予算を計上いたしたほか、本年度は国道２７６号と３９３号を結ぶ西３号道路に架かる八雲橋の舗装修繕も行ってまいります。 一方、冬期間の除雪対策は、本町が抱える最重要課題であり、町民生活路線の確保と、除雪体制の維持・強化を図るため、事業予算確保と民間委託を進めながら、除雪経費の節減と効率化に努めてまいりました。 本年度は、経年劣化が著しい除雪グレーダーを除雪ドーザーに更新し、作業効率・機動力のより一層の向上を図ります。 また、私道等に対する助成は、補助割合の水準を確保するため、所要の予算を増額計上し、引き続き、町民の冬期間の生活環境の確保を図ります。 公営住宅と住環境 住宅政策においては、平成２３年度に策定した「倶知安町住生活基本計画」が中間見直し時期を迎えることから、この見直しに要する所要経費について予算計上するとともに、「倶知安型住宅」の普及促進を図るため、「くっちゃん型住宅促進補助金」制度を継続し、自然環境と調和した住宅環境の創造と地域経済活性化を促進してまいります。 なお、住宅改修については、耐震改修、バリアフリー改修、省エネ改修助成を引き続き実施することとし、安全で快適な住宅環境の推進を図ります。 一方、公営住宅の整備については、羊蹄団地４号棟長寿命化等改善工事に着手するとともに、来年度以降に改善工事を予定する羊蹄団地６・７号棟の実施設計を行うことといたしました。 都市計画と高速交通、地域交通 昭和３１年に総合公園として供用開始された旭ケ丘公園は、キャンプ場、野球場、スキー場などの施設を有し、四季を通じて町民に親しまれております。 このうち、水遊び広場に設置されたジャブジャブ池は、施設の老朽化などから、昨年度、撤去いたしましたので、その跡地に大型遊具を設置し、子ども達や家族連れに親しまれる公園整備を進めます。 北海道新幹線の札幌延伸は、政府・与党において、ＪＲに対する貸付料を担保に借り入れするなど財源に見通しがついたとして、平成４８年予定の開業を５年前倒しすることを決めたところであります。 今後は関係機関・団体と連携し、早期開業に向け国の予算確保と早期完成に向けた要望活動を一層強化してまいります。 また、新幹線倶知安駅周辺整備計画策定に向けた準備作業は、平成２４年度から住民参加のワークショップを行い新幹線まちづくり構想素案を取りまとめましたので、本年度も引き続き、新幹線まちづくり検討委員会において構想や設備計画立案に向け作業を進めることとしております。 一方、高速道路の整備については、北海道横断自動車道の余市～小樽間は有料道路方式で既に建設が進められており、４年後の平成３１年に開業されることとなります。 残す黒松内～余市間については、別線整備となる「倶知安～余市間」の１日も早い事業着手に向けた要望活動に全力を尽くすとともに、北海道新幹線倶知安駅周辺整備等と連動したまちづくりの検討を継続してまいります。 また、「まちなか循環バスじゃがりん号」は、通年運行の開始から４年目を迎えることとなり、町民の足として定着し、利用客も増えております。 今後も、より一層、利用者の拡大と大型店などのサポーターの拡充を図り、町民が利用しやすい「じゃがりん号」の運行体系をめざしてまいります。 上下水道 公共下水道は、生活環境の向上と自然環境の保全のため、住宅建築などの状況を見据え、整備区域拡大の検討を進め適正な事業の推進を図ります。 また、山田地区特定環境保全公共下水道事業については、水洗化率の向上を図るための取り組みを強化し、地域住民のご理解を得ながら水洗化の普及・促進に引き続き努めてまいります。 国道５号線の電線地中化工事が、引き続き南３条通りまで行うこととされましたので、支障となる下水道管渠の移設工事及び平成２８年度移設工事に係る実施設計を行うため所要の予算を計上いたしております。 本町の水道は、湧水、地下水を水源としており、羊蹄山に降り注いだ雨や雪が長い年月をかけて浸透し、自然にろ過され豊かで良質の水となり、私ちの生活に欠かすことのできない源であり大切な宝であります。 いつも変わらない清浄で安全な水の安定供給は、水道事業の使命であり、経費節減と収納率の向上に努め、町民の生活基盤の源である生活水の安定供給と水道企業の健全運営に最善を尽くしてまいります。 むすび 以上、平成２７年度の町政執行に臨む基本方針の一端を述べさせていただきました。 今では年間１５０万人の観光客が国内外から訪れる、我がまち倶知安町は、雄大で美しい山麓や田園を持つ自然環境、そして新鮮で美味しい農産物が豊富な素晴らしい町であります。 静かに降り積もるパウダースノーが世界を魅了し、ひらふスキー場地域は、かつてない程の数多くの外国人客で賑わい、国際リゾート地としての基盤が確立されつつあります。 また、今後、１５年程先には北海道新幹線の札幌延伸により、新幹線駅ができ、後志の表玄関として東北や関東圏などの様々な地域との交流、そして更に、北海道横断自動車道も完成の時を迎えることとなり、夏冬を問わず一年を通じた地域観光の発展に期待でき、将来を担う子供たちが大きな希望を持つことができる、無限の潜在能力を秘めた町であります。 我が倶知安町が有する大きな「可能性」を最大限に生かすためにも、優れた地域資源を大切にしながら、その享受者となる町民の皆さまと未来につながる「まちづくり」に全力を尽くしてまいります。 町民の皆さまと、議員各位の一層のご理解とご協力を心よりお願い申し上げる次第であります。 あと、参考資料として、平成２７年度倶知安町会計別総額総括表並びに予算の主要事業を添付しておりますので、これについてはお目通りしていただければと思います。 以上であります。よろしくお願いいたします。
○議長（鈴木保昭君） 教育行政執行方針について、説明を求めます。 長谷教育委員長。
◎教育委員長（長谷一君） それでは、平成２７年度教育行政執行方針を述べさせていただきます。 はじめに 平成２７年第１回
倶知安町議会定例会の開会にあたり、教育行政に関する主要な方針について申し上げます。 平成２６年度は、６月に「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」が改正されるなど、教育委員会にとって大きな節目の年となりました。 平成２７年度では、改正法のスタートに伴い、新たに設置される総合教育会議や教育大綱の策定等を通じ、教育委員会と町長との緊密な連携の下、教育の充実を図っていくことが求められており、本町では、法が施行される４月から新制度へ移行することとしております。 今の社会の状況を見てみますと、少子高齢化、家族や地域社会の変化、グローバル化やネット社会の急速な進展など、時代の流れとともに社会が大きく変化し、それに伴って家庭や地域など、子どもたちを取り巻く環境も変化してきております。 教育委員会といたしましては、こうした状況を踏まえ、子どもたちが健やかに成長していけるような環境づくりに努めるとともに、様々な活動を通して、あらゆることにチャレンジする意欲と、優しさや思いやりの心を育んでいかなければならないと考えております。 また、住民の皆様が生涯にわたって学ぶことができ、仲間や地域とつながりながら、潤いのある充実した生活ができるような「学びの環境づくり」を推進してまいりたいと考えております。 これらを踏まえ、平成２７年度における倶知安町教育委員会の主要な施策について述べさせていただきます。 １ 学校教育の充実 学校教育では、これまで学習指導要領の理念である「生きる力」を育む教育を継続し、知・徳・体のバランスの取れた子どもの育成を推進してまいりました。 平成２７年度では、これまでの取組を踏まえ、さらにさまざまな活動を通して、子どもたちの中に蓄えられた知識が、生活の中で生かされる「確かな学力」となるよう次の重点施策に取り組んでまいります。 （１）確かな学力の育成 子どもたちの確かな学力の育成につきましては、全国学力・学習状況調査の結果分析等を踏まえ、引き続き児童生徒の実態に応じたきめ細かな指導の充実を図るとともに、放課後や長期休業を活用した補充的学習などにより、基礎・基本の確実な定着と活用力の向上に向けた取組を継続してまいりたいと考えております。 本町では平成２６年度から、北海道教育委員会が実施しております「学校力向上に関する総合実践事業」に取り組んでおりますが、平成２７年度におきましても実践指定校として倶知安小学校、近隣実践校として北陽小学校を指定し、教育課程や指導方法、地域・家庭との連携、人材育成や学校マネジメントなど、包括的な学校改善を推進してまいります。 この事業では、学校教育、社会教育が一体となり、学校と連携しながら事業を推進しておりますが、将来的には本事業を町全体での取組としていきたいと考えております。 平成２７年度の学級編成では、統合３年目となる倶知安中学校の新３年生が、国の基準では３学級となることが想定されておりますことから、平成２７年度におきましても町独自で臨時教員を任用し、４学級編制で新学期をスタートさせたいと考えております。 特別支援教育に関しましては、平成２７年度で新たに倶知安小学校に言語障害児学級、東小学校に知的障害児学級が新設される予定となっており、支援を必要とする児童生徒の状況に配慮した適切な教育を行ってまいります。 さらに、平成２７年度では学習支援員を１名増員し、特別支援学級へのサポートと合わせ、普通学級に在籍している児童生徒への支援の充実にも取り組んでまいります。 また、倶知安小学校に設置されております通級による「ことばの教室」では、本町ばかりではなく近隣８町村からの児童も受け入れており、対象児童数が年々増加する状況にあることから、今後は京極町の学びの教室とも連携しながら指導体制を検討していくこととしております。 ここ数年、町内の小学校には、日本語によるコミュニケーションがほとんど取れない外国人児童の転入があり、教科指導の理解という点で課題が見られることから、平成２７年度におきましても、授業時の通訳業務と取り出しによる個別指導等を行うための緊急派遣通訳者を任用し、指導体制を整備していきたいと考えております。 また、平成２４年度・２５年度の２カ年で、倶知安高校、倶知安中学校、北陽小学校が文部科学省の指定を受け、英語力を強化する連携事業に取り組んでまいりました。 平成２６年度では、町独自の事業として、中学校の英語担当教諭がＡＬＴと協力し、各小学校で乗り入れ授業を行ってきましたが、平成２７年度では町内の全小中高の教員間、児童生徒間で交流や連携を通して相互理解を深め、地域の特性を生かした英語教育を実施してまいりたいと考えております。 小学校の適正配置につきましては、これまで教育委員会議において、学校適正配置審議委員会からの答申を踏まえ審議を行ってまいりましたが、文部科学省から小中一貫校による「学制改革」や、約６０年ぶりとなる公立小・中学校の適正規模・適正配置等に関する基準の改定などが示されたことにより、改めて国の考え方を整理した上で協議する必要が出てきております。 今後も国の動向等を踏まえながら、教育委員会議で審議を行い、総合教育会議等において町長とも十分協議を重ね、本町の子どもたちにとっての望ましい教育環境について審議を行ってまいりたいと考えております。 なお、当面のスケジュールといたしましては、平成２６年１２月定例会の行政報告でも述べさせていただきましたが、平成２７年度中を目途に「小学校の適正配置に関する基本計画（案）」を策定してまいりたいと考えております。 （２）豊かな心と健やかな体の育成 豊かな心の育成につきましては、子どもたちに規範意識や倫理観を身に付けさせるため、教育活動全体を通した道徳教育の充実に努めるとともに、いじめの防止に関する町条例や方針に基づき、いじめを生まない集団づくりといじめの防止や早期発見、早期対応について、学校・家庭・地域との連携を密にしながら取り組んでまいります。 また、平成２７年度では、倶知安ロータリークラブ創立５０周年記念事業として「道新ジュニアクラシック倶知安町青少年のための札響コンサートとワークショップ」が開催されることとなっております。 一流の音楽家との交流や、生の音楽鑑賞を通じて感性を磨くまたとない機会であることから、教育委員会といたしましても事業費の一部を助成し、支援してまいりたいと考えております。 健やかな体の育成につきましては、学校保健事業で、児童生徒の健康保持増進を図るため、法令に基づく健康診断を実施するとともに、子どもたちの歯・口腔の健康づくりの推進を図るため、「北海道歯・口腔の健康づくり８０２０推進条例」に基づき、小学校の全児童を対象にフッ化物洗口を実施してまいります。 体育活動につきましては、全国体力・運動能力、運動習慣等に関する調査の結果等を活用し、学校での体育や部活動の充実を図るなど体力向上の取組を進めるとともに、さまざまな活動を通して生活習慣の改善や運動能力の向上に努めてまいります。 （３）教育環境の整備・充実 平成２７年度では、学校の施設設備の整備に関して大規模な工事等は予定しておりませんが、東小学校と西小学校の老朽化した屋内体育館用温風暖房機の更新と、倶知安中学校玄関ポーチの防雪ネット設置工事を実施してまいります。 学校給食センターの移転改築事業につきましては、平成２６年度で実施設計を終え、いよいよ平成２７年度から２カ年の計画で改築工事に着手することとなりました。 平成２７年度では、ハード面の整備と合わせ、学校給食の運営といったソフト面の検討も実施してまいりたいと考えております。 ２.社会教育の推進 社会教育事業推進の根幹となる「倶知安町社会教育中期行政計画」は、平成２７年度からの５カ年計画として、各施策の取り組みを開始いたします。 「人づくり」は「まちづくり」の基本であることを念頭に、「夢・喜び・安らぎ～つながり支えあうまちづくり」を基本理念に学校教育分野とも各事業で連携を深め、明日の倶知安町をつくる「人づくり」を積極的に進めてまいりたいと考えております。 (１)健全な青少年を育む世代間交流の推進 （家庭・青少年教育） 家庭は、親から子へ、生活習慣や生活能力、社会秩序を身に付けさせる最初の教育現場であり、すべての教育の出発点でもありますが、近年では少子化、核家族化、地域の絆の希薄化などから、家庭での教育力の低下が大きな社会問題となっております。 教育委員会では、家庭の教育力の向上に主眼をおいた専門的な講師をお招きして子育て講座を開催いたします。 また、美術館、風土館などの文化施設とも連携し、親子のふれあいを大切に、ともに体験できる講座の開催に努めてまいります。 くっちゃんワンダーキッズ事業では、今年度も「生きる力」を身に付けることを基本姿勢とし、学校での活動からさらに輪を広げ、自然・文化・スポーツなどのさまざまな体験活動を通じてつながりを深め、社会を生き抜く力の基礎を育んでいくための活動を実施してまいります。 (２)生きがいづくりの推進（成人教育） 公民館は、「人と人との架け橋」といわれ、人と人、昔と今、地域と地域を結ぶ活動の拠点でもあります。 住民の皆様へ必要な学びを提供するため、多種多様な講座を開設するとともに、各種団体やサークルへの支援、時代に即応した情報提供を行ってまいります。 「寿大学」では、「つどい」、「たしかめあい」、「語り合い」、「大いに人生を楽しむ」を校風とした、高齢者の自主的な大学自治活動を進めるとともに、豊富な知識や経験を次世代につなげるための講座の開催や、社会の一員として地域の活性化に繋がるような活動と学びができるよう環境を整えてまいります。 (３)生涯にわたるスポーツの振興 （社会体育） 近年、子どもの体力・運動能力の低下が懸念されており、本町においてもその傾向が現れております。 その対策として、毎年好評を得ているスポーツ推進委員とスポーツ指導員が合同で開催する「運動を苦手とする小学生へのスポーツ教室」を平成２７年度でも継続して実施し、より多くの子どもたちがスポーツに親しむことが出来るよう努めてまいります。 町技スキーにつきましては、スキー人口の減少が進む中、スキーの普及や促進を積極的に行うため、平成２５年度から、町営旭ケ丘スキー場の町内小学生以下のリフト使用料を無料としておりますが、本年度はリフト非常用制動機の分解整備を行うなど施設の整備にも万全を期し、町技スキーの普及に努めてまいります。 倶知安町体育協会につきましては、体育協会並びに加盟団体が実施する各種事業の推進に、引き続き助成・協力をするとともに、昨年度に続き４月に開催される「ＦＩＳ公認ニセコグラン・ヒラフカップ大会」に対する大会運営費について所要の助成を行ってまいります。 (４)文化の振興をめざすまちづくり （文化振興） 地域に根ざした文化活動を積極的に展開している倶知安町文化協会につきましては、本年度「後志舞踊大会」を開催することとしており、所要の助成を行ってまいります。 小川原脩記念美術館では、本年度、小川原脩の代表作である「天」１９８３年作（Ｆ１００号）、及び「桂林で」１９７９年作（Ｐ３０号）の２点を購入いたします。 平成１１年に町と小川原脩との間で、５０点の作品の購入計画が取り交わされましたが、昨年１２月ご遺族の御意向により１１点の作品について寄贈へと切り替えられたことから、今回の２点の作品購入により当初の購入計画は完結することとなります。 今後は、これらの購入作品、寄贈作品を最大限に活用することにより、美術館のさらなる活動の展開につなげていきたいと考えております。 また、平成２７年度も画家である徳丸滋氏を名誉館長にお迎えいたします。 そして、美術及び美術館の運営に永年かかわってきた館長とともに、それぞれの美術に関する専門知識、ネットワーク等を生かした質の高い展覧会を企画していきたいと考えております。 さらに、土曜サロンなどの美術講座や講演会、美術映画会、各種ワークショップ、ミュージアム・コンサートなどを開催し、地域に密着した魅力のある美術館の運営を行ってまいりたいと考えております。 子どもたちが、様々な機会を通して芸術と触れ合うことは、思いやりや優しさといった豊かな感性を醸成する「こころの教育」につながることから、今後さらに学校教育との連携を深めていきたいと考えております。 倶知安風土館につきましては、今年度、倶知安デジタルアーカイブの創設に向け取り組んでまいります。 風土館に保存されている貴重な資料は知的財産と呼ばれ、社会の共有財産であります。その知的財産が共有されるためには、さまざまな人が、さまざまな目的に利用されるべきであり、今年度は古写真について、公開を目標にデジタル化の取組を進めてまいります。 また、昨年秋に環境省から羊蹄山を含む倶知安町南半分の植生図が公開され、開拓の経緯や稀少となったことで保護の対象とすべき貴重な植生などを読み取ることが可能となりました。 調査研究事業では、これらの図を読み取り、現地調査による確認作業を実施して、企画展として報告してまいりたいと考えております。 平成９年１１月に倶知安町指定無形民俗文化財となった「羊蹄太鼓」の創作者である故高田緑郎氏が、生誕百年を迎えますが、記念として制作される高田緑郎モニュメントの作製に対し、所要の助成を行ってまいります。 (５)社会教育施設等の整備と充実 （社会教育施設） 現在、社会教育課が所管する施設には、スポーツ施設では倶知安町総合体育館をはじめとする８施設、文化施設では倶知安町公民館をはじめ５施設の計１３施設があります。 これらの施設は、どの施設も建設から相当の年数が経過していることから、計画的に整備を行うとともに、点検を強化し、安全・安心な施設として利用に供するよう努めていかなければならないと考えております。 今年度は、世代交流センターの内部ギャラリー部分に発生したひび割れについて修繕工事を実施することとしており、利用者の安全確保に努めながら施設運営をしてまいります。 ソフトボール球場では、昨年のＡ球場に続き、本年度はＢ球場のグラウンドの土の入れ替え整備を行います。 また、第２野球場グラウンドも土の入れ替えを行うこととしており、より良いプレーができるよう環境の充実を図ってまいります。 町営プールにつきましては、近年施設各部において経年劣化が著しく、重ねて修理を行っておりますが、学習指導要領で水泳が必修となったことから町内のほとんどの学校が町営プールで水泳授業を行っております。 今後も必要不可欠な施設である町営プールの整備計画について検討するため、平成２７年度で建物現況調査を実施いたします。 むすびに 以上、平成２７年度の教育行政執行方針にあたって、主な施策を中心に申し上げました。 本町の子どもたちが、この恵まれた環境の中で、心も体もたくましく充実した学校生活を送るとともに、町民一人ひとりが生涯を通して学び、活動することのできる豊かな社会を構築するため、学校・家庭・地域社会と協働して、教育行政を推進してまいりますので、議員各位並びに町民の皆様のご理解とご協力を心からお願い申し上げます。 以上、よろしくお願いいたします。
○議長（鈴木保昭君） これで、町政執行及び教育行政執行方針を終わります。 皆様のお手元に配付いたしておきました会議規則の第５１条の確認でありますけれども、会議において発言しようとする者は、挙手して議長と呼び、自己の氏名を告げ、議長の許可を得、起立して発言しなければならないというふうに、後ほど理事者側の説明員にもお渡ししておきますけれども、ルールをきちんと再確認したいというふうに思っておりますので、よろしくお願いを申し上げます。
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△休会の議決
○議長（鈴木保昭君） お諮りします。 議事の都合により、３月１０日から３月１５日までの６日間、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（鈴木保昭君） 異議なしと認めます。 したがって、３月１０日から３月１５日までの６日間、休会とすることに決定をいたしました。
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△散会宣告
○議長（鈴木保昭君） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 本日は、これにて散会いたします。 散会 午後２時５７分 地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 平成 年 月 日 議長 署名議員 署名議員 署名議員 署名議員...